法律顾问费属于什么费用(工程造价异议问题专业解答)

工程结算

12。工程竣工验收时，监理单位要求承包商补充竣工结算资料。这合理吗？

合理。竣工结算资料是竣工验收资料的重要组成部分之一。要求竣工结算资料与竣工验收资料同时提交，也是保证工程竣工结算及时性、真实性、合规性的重要措施之一。

《住房城乡建设部关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》(住建部(2014)142号)规定，建设工程交付竣工验收时必须具备完整的技术经济资料，鼓励以竣工结算书作为竣工验收备案的文件，以引导工程竣工结算按约定及时办理，遏制工程款拖欠。

2020《湖南省建设工程计价办法》(湘建价[2020]56号)规定，承包人在合同工程竣工后，应根据双方确认的施工过程结算情况编制竣工结算文件，在提交竣工验收申请的同时，向发包人提交竣工结算文件。这里分享一下易老师提供的下载造价信息期刊扫描件的方法。今后，造价信息的电子版扫描件可通过不求人造价信息网和百度“祖国建材”下载。如果急需费用信息，又拿不到，可以先下载使用。承包人未能在合同约定的时间内提交工程竣工结算文件，经发包人催促后14天内仍未提交或无明确答复的，发包人有权根据已有资料编制竣工结算文件，作为结算和支付的依据。

招标投标

十三。某工程招标控制价审核中，编制单位提供的工程造价文件未加盖单位公章，负责编制的造价工程师未签字并加盖执业印章。我该怎么办？

造价文件应退回编制单位，要求加盖单位公章和编制、复核造价工程师签字后方可送审。单位公章和编制复核的造价工程师签字是造价文件合规性和有效性的重要保证，是对外正式提供造价文件并承担责任的重要凭证。没有单位公章和编制复核的造价工程师签字，即没有单位质量复核认可，质量得不到保证，不能代表单位对外正式提供。无论是造价文件编制单位还是审核单位，正式对外提供的都要加盖单位公章和编制审核的造价工程师签名。

《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2000年第149号)第二十二条规定:“工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖企业名称、资质等级、证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工程师签字并加盖执业印章。”目前企业资质已经取消，企业执业印章可以换成单位公章。《注册造价工程师管理办法》(2020年2月19日住房和城乡建设部令第50号修订)第十八条规定:“注册造价工程师应当在其承担的工程造价成果文件上签字盖章。”

《湖南省建设工程计价办法》第四条规定:“招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算支付、工程造价评估等工程造价文件的编制和审核，应当由具有专业资格的工程造价人员承担。”“招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或其委托的有资质的工程造价咨询机构进行编制和审核。”第五条规定:“负责编制和审核工程造价文件的工程造价人员及其所在单位，应当对工程造价文件的质量负责。”

招标投标

14。某工程开工前，发现招标工程量清单与施工图不符，要求编制审核单位予以说明。编制单位和审查单位都只拿到了电子招标图纸，分不清招标图纸和施工图的区别。招标人要求投标工程量清单的编制和审核单位承担质量责任。这合理吗？

不合理。招标工程量清单的缺陷是针对招标图纸和说明的，包括招标工程量清单中的漏项、遗漏和错误，以及项目编码、项目名称、计量单位、项目特征描述、工程量不准确、不完整等。投标图纸应为通过审查的施工图。如果招标后对招标图纸进行了修改，招标人应对通过审查的施工图纸与招标图纸之间的差异所造成的费用变化负责。2020《湖南省建设工程计价办法》(湘建价[2020]56号)2.0.17规定:工程量清单中的缺陷是指工程量清单中漏项、项目特征不一致、投标工程量清单与相应施工图的工程量偏差。

司法鉴定费用

15。法院对工程造价的司法鉴定，要求工程造价的鉴定单位是司法机关认可的工程造价司法鉴定机构。这合理吗？

合理。我国对司法鉴定机构和鉴定人实行准入管理。未取得司法鉴定许可证的，不得从事相应职业的司法鉴定工作。《工程量清单计价规范》(GB50500-20132.0.52)规定，工程造价评估是指工程造价咨询人接受人民法院和仲裁机关的委托，运用专门知识对施工合同纠纷中的工程造价争议进行鉴定、判断和评估，并提供评估意见的活动。也称工程造价司法鉴定。《关于清理整顿司法鉴定机构和鉴定人的通知》(2020年第27号)规定，清理整顿的目的是进一步严格司法鉴定准入管理，强化执业监管，严肃查处和有效防范“金钱鉴定、人身鉴定、虚假鉴定”等违法行为，规范执业行为，提高服务质量和公信力，促进司法鉴定行业健康发展。严格准入监管，全面检查司法鉴定机构和司法鉴定人准入条件是否合格，执业许可证是否齐全有效，业务类别是否在法定登记范围内。

措施项目费

16。施工方要求对施工现场临时办公、生活、休闲场所安装的监控设备进行现场签证，包含在绿色施工安全防护措施工程费用中。被施工单位拒绝。这合理吗？

合理。企业在施工现场临时办公和生活休闲场所安装监控设备所发生的费用属于企业管理费，应由施工企业支付。施工企业不得要求现场签证，其费用也不得列入绿色施工安全防护措施项目费中。

《建筑安装工程费用构成》(建办〔2013〕44号)规定，企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和管理所需的费用。其中办公费用包含现场监控费。办公费是指企业管理所需的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、办公软件、现场监控、会议、水电、水暖及集体冷暖(包括现场临时宿舍的冷暖)费用。2020《湖南省建设工程计价办法》(湘建价[2020]56号)规定:绿色施工安全防护措施工程费用是指承包人为保证绿色施工(节能、节地、节水、节材、环保)、安全文明施工、临时设施的搭设和拆除等所采取的措施的工程费用。在项目合同履行期间。其中，绿色施工是指在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源，减少对环境的负面影响，实现节能、节地、节水、节材、环保(“四节一环保”)的施工活动。

措施项目费

十七。为了在施工现场搭建临时设施，施工方对施工现场临时办公、生活、休闲场所的地面进行了硬化，修建了相应的临时排水系统、消防设施、安全设施，并摆放盆栽进行绿化。施工企业提出现场签证，费用计入绿色施工安全防护措施工程费用。监理单位和施工单位都确认了。这合理吗？

不合理。绿色施工安全防护措施工程费是为绿色施工、安全文明施工、临时设施的搭设和拆除等而设置的费用。这是一项生产成本，不包括建造临时办公室、生活和休闲场所的成本。施工企业设立临时办公、生活、休闲场所发生的费用，计入施工企业管理费。

《建筑安装工程费用构成》(建办〔2013〕44号)规定，企业管理费中的固定资产使用费，是指管理和检测部门及所属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器的折旧、大修、维护或租赁费。工具使用费是指工具、器具、家具、交通工具、检验、试验、测绘、消防器具等的购置、维护和摊销费。企业在建设、生产和经营中使用的非固定资产；其他费用，包括技术转让费、技术开发费、招标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、保险费等。2020《湖南省建设工程计价办法》(湘建价[2020]56号)规定:绿色施工安全防护措施工程费用是指承包人为保证绿色施工(节能、节地、节水、节材、环保)、安全文明施工、临时设施的搭设和拆除等所采取的措施的工程费用。在项目合同履行期间。

其他项目费用

18。根据建设单位要求，从其他工程费用-暂定金额-工程检验费中提取分部分项工程费用的1%。工程结算时，施工企业提出建筑材料进场、建筑材料使用前检测、工程成品零部件检测、检测设备仪器租赁费共计12万元，需要施工单位确认。施工单位确认了，但被鉴定机构否定了。这合理吗？

合理。建筑企业对建筑物和材料、构配件、建筑装置进行一般鉴定和检验所发生的费用，以及自建实验室进行检测所消耗的材料，计入建筑企业管理费。《建筑安装工程费用构成》(建办〔2013〕44号)规定，施工企业管理费包括一般施工鉴定、检验和自建试验室用于检测的材料所发生的费用，但不包括新结构、新材料的试验费、对构件进行破坏性试验和其他特殊要求检验试验的费用、建设单位委托第三方检测机构进行检测的费用、施工企业提供合格材料重新检测的费用。

措施项目费

19。为了加强施工现场的管理，某建筑企业项目部购置了一套办公软件，该软件不仅具有数据和文字信息处理功能，还具有图片、图像和照片的存储和处理功能。建立信息处理工具的费用在项目预算中计算。为此，施工企业提出签证，施工单位确认。鉴定机构予以否认。这合理吗？

合理。施工现场办公软件费属于施工企业管理费。使用办公软件对施工现场进行管理，可以提高施工现场的管理效率，但仍属于施工企业管理费的使用范围。工程造价中可以计算的“建筑信息模型”本质上应该指向“建筑信息模型(BIM)”，不是各种专业工程功能模块的简单组合。施工现场管理使用的办公软件和建筑信息化模型不属于一个层次，无论是功能还是信息量都不在一个层次，应该由施工企业管理费支付。

《建筑安装工程费用构成》(建办〔2013〕44号)规定，企业管理费中的办公费是指文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、办公软件、现场监控、会议、水电、水暖及集体取暖制冷(含现场临时宿舍取暖制冷)等费用。“建筑信息模型”(Building information model)，即BIM，是指在建筑活动中为建筑物创建并使用的，由程序系统自动管理的可计算的数字信息。它与“建筑形象模型”和“建筑信息模型”有着本质的区别。首先，它是一个协同工作的平台，通过这个平台，项目参与者可以在自己的职责和权限范围内完成各种任务。其次，它是一种信息化的工作工具，项目参与者可以依靠它提供的知识资源(包括技术和经济方案)做出可靠的决策。再次，它是识别和捕获相关专业软件信息成果的工具，可以不断丰富自身的知识资源，为项目参与者提供解决方案。最后，它也是解决项目所有问题的强大集成。项目参与者可以使用该平台作为工具，高效地完成他们的工作。项目工作所需的所有信息都可以自动留存并被自动处理，与项目实施相关的专业软件信息可以被自动识别和捕获。