法律顾问提供法律服务(打通法律服务“最后一公里”着力破解基层治理难题 西安高新区：政府购买服务 群众有了法律顾问)

“现在我们遇到法律问题，一个电话或者一个发条微信，很快就会有人帮我们解答。邻里之间有矛盾纠纷基本可以在小区解决。”最近，家住Xi高新区刘溪街道创汇社区的居民李福民说:“自从社区有了法律顾问，大家都放心多了。有时候，如果说不通，可以讲法律。”

今年年初，Xi高新区通过政府购买的方式，与12家律师事务所签订法律服务协议，由他们为所辖12个镇(街道)的226个村(社区)提供法律顾问。根据协议，法律顾问将为村(社区)和基层群众提供法律咨询、法治宣传、重要合同协议起草和审查、村(社区)自治管理、矛盾纠纷调解等服务，进一步推动法律服务向基层延伸。

Xi高新区是陕西省首批通过政府购买的方式为村民聘请法律顾问的地区之一。法律顾问的进驻不仅帮助群众解决了实际问题，还弥补了基层社会治理的法治短板，促进了基层社会治理体系的完善。

法律顾问参与调解

就地解决争端

今年6月，丈八社区一户人家因为蔡多次吸毒入狱而闹离婚，后来又因为孩子的探视和拆迁安置的房屋分割问题陷入纠纷。

当时，Xi高新区协调会和丈八司法所结合房屋拆迁安置相关政策和人性，向双方表明了情感和理智，通过各种方式缓和了双方的对立情绪。法律顾问以法律为依据，对财产归属分割中涉及的协议材料、未成年人探视权的法律规定进行解释，最终说服双方达成和解。

今年5月，随着全区226名村(社区)法律顾问全部到位，Xi高新区有效整合了区纪工委、各司法所、专职调解员和法律顾问资源，在全区推行矛盾纠纷调解“三级联调”机制，充分发挥调解员的调解优势、司法所的综合协调优势和村(社区)法律顾问的专业优势，形成了化解矛盾纠纷的强大合力。

“以前社区简单的矛盾纠纷，司法人员和人民调解员就能解决，但遇到涉及专业法律问题的矛盾纠纷，就麻烦了。”高新区丈八司法所工作人员表示，如今，区侦委、解珍司法所、村(社区)法律顾问共同参与的“三级联查”机制的综合运用，进一步提高了矛盾纠纷的化解率，有效防止了民间纠纷演变成治安、刑事甚至群体性事件，有效维护了辖区社会和谐稳定。

拓宽普法渠道。

为基层播下法治的种子。

“以前大家遇到法律问题，都要找律所。存钱不方便。现在只要有问题，都可以第一时间找法律顾问。”高新区裕华街道的一位群众告诉记者。

据了解，Xi高新区要求法律顾问全部进驻村(社区)后，将竖立公示牌，悬挂驻村律师通讯录，设立微信工作群，让有问题的群众第一时间找到法律顾问，获得法律服务，有效拓展和畅通了群众法律咨询和普法宣传的渠道，为基层社会播下了法治的种子。

同时，法律顾问在Xi高新区党工委政法委和各司法所的指导下，及时与村(社区)干部座谈，按照“一村一策”的要求，制定法律服务和法制宣传方案，开展法制宣传活动。

在法制宣传和服务过程中，村(社区)法律顾问主动创新，围绕群众日常生活中常见的法律问题，如土地纠纷、企业承包经营、家庭婚姻关系、未成年人保护等。，并充分利用公共法制宣传站、法治大讲堂、法律公开课、模拟审判、主题交流会和校园法制教育报告会、法制教育主题班会、国旗下讲话、集中观看法制动画等多种形式，要开展精细化教学和法治教育，让群众沉浸在多样化的化学方法中，让学生上好“开学第一课”，用法治思维武装头脑，提高学生知法、懂法、守法、用法的能力和素质，推动基层法治建设再上新台阶。

不能讲道理，就讲法律。

补齐基层治理法治短板

作为中国高新技术产业发展的重要高地，Xi安高新区管理12个镇(街道)，总面积1079平方公里，常住人口和从业人员130多万人。区内企业众多，产业形态和人口素质差异较大。基层社会治理仅靠苦干“说理”已经行不通了，法律顾问的出现正好填补了这一短板。

据了解，在Xi高新区，法律顾问除了参与矛盾纠纷调解和普法工作外，还积极协助村(居)委会起草修订村规民约等管理法规，帮助基层党员、干部、群众提高依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力，为基层社会治理奠定了坚实的法治基础。同时，村(社区)法律顾问还通过定期对调解员和网格员进行法律知识培训，帮助提升基层法治水平。

半年来，Xi高新区村(社区)法律顾问通过电话、微信、现场解答等方式解答法律咨询1500人次，举办法治讲座70余场，指导法律援助人员100余人次，参与调解案件130起，为村(社区)提供法律意见和建议600余条，有效发挥了法律顾问在基层社会治理中的积极作用，打通了法律服务“最后一公里”。

“通过近半年的法律服务实践，村(社区)法律顾问在基层社会治理中的作用得到了充分体现。”Xi高新区党工委政法委工作人员表示，在他们的帮助下，如今面对生活中的法律问题，群众的诉求窗口更广了，解决问题的效率更高了，家庭邻里关系也更融洽了。

(中国日报陕西记者站)