聘用法律顾问解决历史遗留复杂问题(打造基层治理样板 浏阳永安司法所获评“全国模范司法所”)

红网时间通讯员肖小芳长沙报道

近日，司法部下发了表彰全国模范司法所和全国司法厅模范个人的决定。其中，浏阳市永安司法所荣获“全国示范司法所”称号。这是继永安村被授予“国字号”后，永安镇第二次获得社会治理类“全国模范人民调解委员会”荣誉。

今年以来，永安镇共调解各类矛盾纠纷400余起，疑难复杂矛盾纠纷50余起。各类信访同比下降10.8%，12345条市民热线满意率达到100%，同比上升4个百分点。

这组亮眼的数据，是永安镇创新基层社会治理思路和举措，营造让群众生活舒适、工作顺畅、工作安心的法治环境的成果，是永安镇努力打造基层治理“全国样板”的又一体现。

协调社会力量参与基层自治

近年来，永安司法所构建了以镇党委为主导，司法调解、行政调解、人民调解为协调，微格负责人、乡贤、法律顾问、美女、志愿者等N方参与的“1+3+N”多元化矛盾纠纷化解体系，将矛盾化解在萌芽状态。8月的一天，永安镇芦塘村王女士的儿子在工作场所突发疾病死亡。事后，王女士和儿媳对死亡赔偿金的分配产生了分歧。得知这一情况后，为避免两人矛盾升级，永安镇立即启动协商机制，由法官、律师、人民调解员共同参与，就遗产分配纠纷进行集体讨论，在法律顾问的协助下解决问题，最终双方达成和解。

不仅是为群众解决矛盾纠纷，还要创新加强对社区矫正对象和刑满释放人员的指导和帮扶。

“参加一个活动可以得一分，更重要的是参加志愿服务有成就感。”最近，永安镇的一名社区矫正对象说，自从有了积分考核，他参加社会志愿者活动的热情更高了。

据悉，为了鼓励社区矫正对象融入社会，永安镇对社区矫正对象实行积分制考核，让他们以“志愿者奖金”的形式为社会做贡献。

同时，永安镇还创新建立了“政府引导+企业带动+对象参与”的公益性岗位体系，加强对社区矫正对象和刑满释放人员的帮扶，动员当地企业提供就业岗位20余个，对特殊群体进行爱心帮扶。连续四年开展特殊群体未成年子女关爱帮扶活动，累计帮扶60余人。

引入专业力量推进法治

“13岁孩子打赏网络主播8万元。事后还能挽回吗？”“房东在租期内把房子卖了。还能继续租吗？”近日，在一次房事会上，永安镇法律顾问团成员谢辉以案例解读的方式，耐心地为群众讲解民法典的相关知识，通过面对面的授课和点对点的交流，确保群众听得懂、记得住、用得上。

人民想要什么，政府就想要什么。为了更好地满足群众对法治的需求，永安镇成立了湖南省首个乡镇法律顾问团，积极为12个村提供免费法律咨询、法治宣传、矛盾化解等“大礼包”，打造“法治讲坛”“永安论”新载体，通过团式、菜单式、一站式法律服务，为群众带来法治“最强音”。

据统计，2021年以来，永安镇法律顾问团共收到农村土地承包、婚姻家庭、征地拆迁等法律咨询350余件，参与矛盾纠纷调解30余件。

为更好地推进法治政府建设，永安司法所立足辖区实际，通过政府购买服务的方式聘请了两名法律顾问，发挥其在合同合法性审查、解决重大事项和历史遗留问题方面的专业优势，提高合法性审查质量。同时，理顺合同审查流程，完善审查机制，确保合法性审查监督规范化、程序化、法制化。自2021年以来，政府法律顾问审查了30多份政府合同和规范性文件，并出具了12份法律意见。专业力量的引入，不仅使人们更加知法、懂法、善用，也为政府工作提供了更多保障。

同时，永安司法所充分发挥专业优势，积极探索承担行政执法综合改革中的重大行政执法决定法律审核工作，发挥行政执法监督作用，参与执法案件法律审核70余起。

下一步，永安司法所将始终坚定人民立场，主动奉献，扎扎实实履行职责，以过硬的本领和创新的思维，为永安镇平安法治建设做出新的贡献。