投机倒把属于什么罪(历史尘埃中的“投机倒把罪”)

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“投机倒把罪的演变是有规律的，它随着改革开放后经济形势的变化而变化。”中央政府的经济政策先发布，再实践先行，最后是法制演进。“这是完全自然的，它会随之而来。”

周末记者王静仔

“到现在也没人说这个罪已经改正了。”指着面前的一堆法律材料，高铭暄忍不住笑了。在他的玩笑背后，是“口袋罪”之一——投机罪的消亡。

近40年前，作为唯一一位自始至终参与刑法典创制的学者，高铭暄见证了这一罪名的正式确立。20多年前，随着经济体制和政策的变化，他还参与废除了“投机倒把”的“不合拍”罪。

“这个罪完全是经济形势发展决定的。”它诞生于计划经济，随着改革开放的确立，随着经济的发展而消亡。高铭暄口中的投机倒把罪的进化史，或许是改革开放40年来法治进步的最好见证。

“惩罚‘投机倒把’是共识，没有阻力”[S2/]

今天，“投机”似乎已经成为一个遥远而陌生的名词，高铭暄向记者讲述了它“中西合璧”的由来。

“投机倒把”的产生是受苏联和俄罗斯的影响，苏联刑法典中专门有“投机倒把罪”的规定。

"刀霸是一个中国成语，意思是买卖."在中国语境中，“投机”有多重含义，加上“暴利”的小尾巴，高铭暄解释说，“投机”一词仅限于经济方面。

1950年7月25日，在中央人民政府法制委员会起草的《中华人民共和国刑法纲要草案》中，首次出现了“投机倒把”的规定，将其列为扰乱市场罪。

“在计划经济下，‘投机’必然会破坏统购统销。”虽然这份草案没有进入立法程序，但高铭暄回忆说，建国初期，确实存在炒作的现象，“当时打击的内容和范围都很广”，或多或少带有“阶级导向”。

“钱光开着大车，给我带了些货，榛子，辣椒，蘑菇。”上世纪70年代的电影《青松岭》里，司机钱光经常帮人把山货卖到城里，却拒绝卖给供销社。后来被挖成“逃亡地主”，最终“出事”，成为典型的“投机分子”。

直到1979年7月1日，高铭暄全程参与的第一部刑法典通过，“投机倒把”才真正成为中国法律上一个明确的罪名。

此时的刑法在一定程度上限制了投机倒把，将伪造或者倒卖计划供应票、伪造车票、船票、邮票、税票、货票，假冒他人商标，制作、出售淫秽书画等行为单独列为犯罪。

早在1955年，高铭暄参与制定刑法仅几个月，投机倒把罪就已经列在当时起草的初稿中。

“投机倒把罪一直没忘，也不是中途加的。”虽然时隔25年，最终38稿通过时，在高铭暄的回忆中，“惩治投机倒把是共识，没有阻力”。

当时，直接领导立法工作的吴新宇(原NPC政法委副主任兼秘书长、法制办主任)和彭真对“猜测”没有提出任何异议，“他们可以说直接代表中央”。

之前，先后出台了《关于严格管理大中城市集市贸易坚决打击投机倒把的指示》、《关于打击投机倒把禁止私商长途贩运若干政策界限的暂行规定》等一系列政策。“坚持打击投机倒把”是大家看得很清楚的情况，但在实际操作中却被“处理了很多”。

1977年，曾经在广西一个寨子里排队的张雄(化名)有一次“投机”，悄悄把多出来的50斤大米借到了县城去卖。“只有安全进屋后我才敢交易，每个看到城管委戴红袖章的人心跳都快了。”最后，他还是幸运的。“如果被抓，判几年是常事，还听说过枪毙重伤的。”

当时的粮、棉、油等。都是按计划供应的，不允许倒卖和囤积。但是，长途贩运、非法买卖烟盐专卖品、伪造倒卖船票、船票、税票、货票、假冒商标等。都会被“装进”“投机”的腰包。

口袋犯罪在“严打”运动中升级

1979年，虽然对“投机倒把罪”的处罚范围进行了限定，但对“投机倒把罪”并没有明确的定义，“口袋罪”的帽子是摘不掉的。

“‘投机’是个口袋，里面什么都有，投机是个篮子，里面什么都有。”高铭暄吟诵打油诗，反映了制度和现实的无奈。

过去，我国对“投机倒把”的定义一直不是很明确，刑法中仍然采用简单的罪名。虽然后来高铭暄等人在教科书中对“投机倒把”进行了理论上的界定，认为应当包括“非法经营、牟取暴利、违反金融、外汇、金银、工商法规、情节严重”等四个要件，才能构成“投机倒把”。

“这些要素也符合法律的初衷，而且按照法律规定，投机倒把是没有死刑的。”然而，现实与高铭暄的情况有些不同。

当时改革开放已经开始，价格双轨制已经实行。同一产品的市场价格往往比全国统一价格高出一两倍，一批动了心思的“奸商”开始出现。

“改革开放，搞活经济，必须允许流通，允许民间交易，允许下海经商，但同时也给钻空的人提供了平台。”高铭暄告诉记者，一些地区脱离了价值规律，把产地很便宜的东西“转手”，利润能达到十倍甚至几十倍，但普遍受到行政调控，“处理起来太离谱了”。

除了普通人之间的“私人倾销”捕捉商机，一批“奸商”中的“官方倾销”更是厉害。他们大多是各级官员及其同伙，利用手中的权力关系，获得低价计划物资的“批文”，然后转卖出去，可以大量获利，成为80年代腐败的“高发区”。

1982年3月8日，随着倒卖现象的日益增多，《关于严惩严重破坏经济的犯罪的决定》颁布，“投机倒把”成为“严打”之势，这也是高马德·玄冥希望“投机倒把”能够真正依法判决的愿望fall/[k0/]

"更为严重的单行法增加了一些经济犯罪的死刑，包括投机倒把罪."1979年刑法颁布后，对投机倒把罪从轻行政处罚，而该罪构成短期有期徒刑，“一般不重”。高铭暄皱了皱眉头，回忆起“严打”运动突然加重了处罚，处罚力度超过法定刑，直至判处死刑。

这一年，个体经济发达的温州首当其冲，出现了、郑、叶建华、刘大元、程、李、合同大王、郑、乐清市柳市镇旧货大王王麦倩。

1982年，温州的工业增长率从1980年的31.5%下降到-1.7%。

这只是“打击投机倒把”的一个缩影。截至今年年底，全国共立案各类经济犯罪案件16.4万件，判刑近3万人，结案8.6万件，追回货款3.2亿元。

此后，“严打”形势持续升温。直到1984年，中央一号文件明确提出，鼓励农民投资兴办各类企业，保护投资者的合法权益。同时，生产资料价格双轨制正式实施，平反了包括“八大王”在内的一批“投机倒把”案件。

“尽管改革开放了，商品经济发展了，但经济管制还是很严，打击也很厉害。”在高铭暄的印象中，直到20世纪90年代，“严打”仍然此起彼伏。

我们可以自然地摆脱犯罪[/s2/]

“经济学家对‘投机’一词早有看法，法律界也开始讨论。”1988年，刑法修改开始时，高铭暄参与了所有三次草案的立法工作，当时他呼吁废除投机倒把罪。

在高铭暄的提议之后，在座的刑法学者没有一个表示反对，“这已经是一种共识”。

80年代中后期到90年代，中国的计划经济走向了有计划的商品经济，后来变成了社会主义市场经济，“投机”二字“不合拍”，高铭暄感受到了。

在证券市场上，抓住机会卖出。“投机每天都在发生。不投机你在证券市场干什么？”高铭暄开玩笑说，倒卖已经成为一种正常的商业活动。“产品总是要进进出出。计划经济只能自己用，不能转卖，也不能高价出售。”但在市场经济中，商业活动是有利润的，转卖赚取差价是很正常的。

“‘投机倒把’这个概念本身已经落伍了，它已经与社会发展的状态不相适应了。”高铭暄告诉记者。

当时很少出台专门针对“投机倒把”的法律法规或政策，而在司法实践中，在高铭暄看来，往往是对“投机倒把”视而不见。

“温商推介事件”的主角之一郑乐芬是中国最后一个因“投机倒把”被判死刑的人。1985年，温州九县两区30万人卷入“升降机会”贷款，涉案金额12亿元。次年，资金链断裂，俱乐部老板潜逃，8万多个家庭破产。虽然律师辩护称不构成投机倒把罪，但郑乐芬最终还是以投机倒把罪被判处死刑。

1988年，刑法修改意外中止，“投机倒把”的废除被中止。到1996年重新启动修改工作时，“经过几年的观察，决定废除‘投机倒把’罪，上下没有争议”。“投机倒把”罪不再是当时修订中的争议点。

1997年新修订的刑法废除了“投机倒把罪”，“但不是同时废除其合理内涵，而是分解，不存在死刑”。高铭暄介绍，将“投机倒把”分为生产、销售伪劣商品罪、非法经营罪、侵犯著作权罪等具体罪名并加以细化。

虽然正式收费已经废止，但工商行政管理局仍在适用《投机倒把行政处罚暂行条例》(以下简称《条例》)，以投机倒把为名的行政处罚依然存在。

2005年10月，北京月球村航天科技有限公司(月球大使馆)因涉嫌“炒”卖月球土地被朝阳工商局叫停，其营业执照、公章、经营款、月球土地权属证书等被查封。被拘留，并责令其退还已出售月球土地的钱，这是根据规定引用的。

之后，该公司向法院起诉要求撤销强制措施，被驳回，但该规定的适用再次引发争议。

“收费取消了，行政执法部门却认为没有取消，认识和政策制定滞后，不符合法律规定。”高铭暄并不否认“投机”仍然存在，但罪名不在了，所以必须跟上基本法律和形势，灵活执法。

直到2008年，该规定因“考察对象消失，实际无效”而被正式废止。2009年，其他法律、行政法规中关于“投机倒把”的规定被删除，“投机倒把”正式从法律体系中消失。

“投机倒把罪的演变是有规律的，它随着改革开放后经济形势的变化而变化。”中央政府的经济政策首先发布，然后是实践先行，最后是法制演进。高铭暄笑着评论说，“这完全是自然的，它会随之而来。”

编辑:高