劳动工伤 | 2023年06月16日 | 阅读:257 | 评论:1
我国《劳动争议调解仲裁法》第二十四条规定:“当事人可以委托代理人参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动,应当向劳动争议仲裁委员会提交由委托人签名或者盖章的授权委托书,授权委托书应当载明委托事项和权限。”
本条是劳动争议仲裁代理制度的基本规定。根据该条规定,当事人在劳动争议仲裁活动中有权委托代理人,应当提交符合法定条件的授权委托书。而本法和《劳动争议人事仲裁办案规则》对仲裁机构事项没有更具体的规定。比如不明确可以委托谁参加仲裁活动,可以委托多少人,提交什么材料等。
一些地方立法对劳动争议仲裁机构作出了一定的规定。如《广东省劳动人事争议处理办法》第四十五条规定“当事人可以委托一至二名代理人参加仲裁活动。下列人员可以被委托为仲裁代理人: (一)律师和基层法律服务工作者;(二)当事人的近亲属或者工作人员;(三)当事人所在村(居)民委员会、单位和有关社会组织推荐的村(居)民委员会、单位和社会组织的公民。职工委托前款第二项、第三项规定的自然人作为代理人的,受委托的自然人不得以任何形式收取费用。”其中,要注意第一款第三项的规定。根据这一规定,当事人委托村(居)委会、单位和有关社会组织推荐的公民作为仲裁代理人的,应当委托村(居)委会、单位和社会组织的公民,即当事人和仲裁代理人应当属于同一村(居)委会(单位和社会组织)。这是一个不同于民事诉讼代理人的规定,下面详细说明。
笔者认为,由于当事人对仲裁结果不服,可以依法提起诉讼或者申请撤销最终仲裁裁决。在仲裁和诉讼程序中,当事人很可能委托同一代理人。因此,为保证仲裁程序与诉讼程序的衔接,在法律法规未对仲裁代理作出专门规定的情况下,劳动争议仲裁机构应遵循诉讼代理的相关规定。
关于民事诉讼代理问题,根据我国民事诉讼法及相关司法解释,主要有以下规定:
1.担任诉讼代理人的资格条件根据最高人民法院关于适用
但是,对于完全民事行为能力人来说,并不是每个人都可以担任诉讼代理人的。根据民事诉讼法第五十八条的规定,只有律师、基层法律服务工作者、当事人的近亲属或者工作人员、当事人所在的社区、单位和有关社会组织推荐的公民,才能担任当事人的诉讼代理人。其中,不要求当事人所属的社区、单位和有关社会组织推荐“本地”社区、单位和有关社会组织的公民作为当事人的诉讼代理人,即不要求当事人及其诉讼代理人属于同一“社区、单位或者社会组织”。
根据最高人民法院关于适用
根据民事诉讼法第263条,最高人民法院关于适用
2.授权委托手续根据民事诉讼法第59条、第60条和第264条,最高人民法院关于适用
在中华人民共和国领域内没有住所的外国人、无国籍人、外国企业和组织委托中华人民共和国律师或者其他人作为其代理人,从中华人民共和国领域外寄送或者委托的授权委托书应当经所在国公证机关认证, 并经中华人民共和国驻该国使领馆认证,或者中华人民共和国与该国缔结的有关条约规定的认证程序可以有效。 外国当事人的与中华人民共和国没有外交关系的,可以由该国公证机关公证,由与中华人民共和国有外交关系的第三国使领馆认证,再由中华人民共和国驻该第三国使领馆认证。但是,外国人、外国企业或者组织的代表可以签署授权委托书,委托其代理人在人民法院审判人员的见证下进行民事诉讼;在中华人民共和国境内也签署了委托书。经中华人民共和国公证机关公证的,应当委托代理人进行民事诉讼。
诉讼代理人权限变更或者解除的,当事人应当书面告知人民法院,人民法院应当通知对方当事人。
3.需提交的证明材料诉讼代理人除依法提交授权委托书外,还应当提交律师执业许可证和律师事务所的证明材料;基层法律服务工作者应当提交法律服务工作者执业证书、基层法律服务所出具的介绍信以及一方当事人所在地在本辖区内的证明材料;当事人的近亲属应当提交其身份证件和与委托人有近亲属关系的证明材料;当事人为工作人员的,应当提交本人身份证件和证明材料(如劳动合同、社会保险缴纳记录、工资支付记录等。)与当事人有合法劳动人事关系的;当事人所在社区、单位推荐的公民,应当提交本人身份证件、推荐材料和当事人所属社区、单位的证明材料;有关社会组织推荐的公民,应当提交本人身份证件,并符合最高人民法院《关于适用
4.人数限制当事人可以委托一至二人作为诉讼代理人。
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