没收取保候审保证金(女子举报河北一公安局警察“违规没收4万取保金”，警务督察已介入调查)

因涉嫌非法获取公民个人信息罪，湖北女子刘丽于2018年1月被河北石家庄赞皇县公安局刑事拘留，后变更强制措施取保候审。

2021年7月2日，赞皇县公安局对刘丽停止调查。刘力认为，虽然案件已经结束，但警方在办案过程中涉嫌向其电脑中植入4万余条公民个人信息。此外，他们还涉嫌非法没收其取保候审保证金4万元。

10月7日，赞皇县公安局政治部负责人回应新京报记者称，刘力电脑中出现的4万多条公民个人信息，可以通过鉴定确定来源。

此外，赞皇县公安局还出具了一份无公章的《情况说明》，称刘丽在取保候审期间，未经许可，擅自前往广州、北京、十堰，故依法没收其取保候审。

刘丽说，她每次出门都要向取保候审所在地派出所请假，并留下相关证明。派出所出具的证明显示，刘丽严格遵守相关规定，每月写一次思想报告，在取保候审期间表现良好。

目前，刘丽已通过公安部“12389”(公安机关和警察违法违规行为举报网站)举报了4万余条公民个人信息及被警方暂扣电脑期间没收保释金的情况。官网显示报告已成功受理。

10月3日，新京报记者从河北省公安厅获悉，此事已引起省厅重视，并批复至石家庄市公安局处理。当日，赞皇县公安局警务督察队长史立波与当事人调查情况。

9月16日，刘丽拿着终止侦查决定书到赞皇县公安局要求取保候审。新京报记者李英强摄

电脑上有4万多条公民个人信息

29岁的刘丽是广州一家公司的员工。2017年5月，赞皇县公安局在侦查一起侵犯公民个人信息案件时，发现犯罪嫌疑人通过网络购买全国各地的个人信息，上线时警方追查到刘丽。

2018年1月5日9时，赞皇县公安局对刘丽的电脑和手机进行检查并暂扣。

刘丽说，她在公司一名主管的陪同下，将电脑交给了办案民警。该负责人向新京报记者证实了此事。据刘丽回忆，当天上午，办案民警暂扣电脑后，向她做了询问笔录。当天12点，警察说没什么事，让她回去等消息。

4天后，警方将刘丽从广州带至石家庄赞皇县公安局，以涉嫌非法获取公民个人信息罪将其刑事拘留。

民警查询并暂扣了刘丽的手机和电脑，发现她通过手机微信与另一名涉案人员交换公民个人信息。刘丽说，警方还告诉她，相互交换的公民个人信息有490多条，500多条。此外，警方还在电脑中找到了临时存放6000多条公民个人信息的文件夹。

刘丽表示，她认同警方从她的手机和电脑中查询到的上述公民的个人信息，但这些都是公司和公司的同事给的信息。她本人没有非法获取公民个人信息，也没有买卖。通过调查，警方还发现其电脑中存储的6000余条个人信息是该公司散布的，其主观上并未非法获取公民个人信息。

2019年1月25日，赞皇县公安局出具的《鉴定意见通知书》显示，刘力侵犯公民个人信息47666条。刘力说:“赞皇县公安局合成作战中心的警察张虹让我签字确认。我问这个信息是哪里来的。根本没有那么多信息。她说是我电脑和手机里储存的信息汇总。她还说，合作就合作，狡辩没用。”最后她只能签字确认。

赞皇县公安局《鉴定意见通知书》显示，刘力侵犯公民个人信息47666条。新京报记者李英强摄

刘丽说，此后，为了查明真相，她多次要求办案民警暂扣手机和电脑，对方回复说再等等。

2019年2月1日，刘力案移送赞皇县检察院。刘力说，检察院传唤他讯问时，还给了他一张4万多公民个人信息表进行鉴定，并告诉他这是赞皇县公安局从他电脑里提取调取的卷宗证据。刘丽说，当时她向检察官否认资料不是自己的。

事后，赞皇县检察院认为证据不足，将案件退回警方补充侦查。一个月后，赞皇县公安局传唤刘丽补充讯问笔录。

刘丽说，警察审问她的时候，暂时扣押了她的电脑。她发现，电脑桌面上除了存储着6000多条公民个人信息的文件夹外，还有一个名为“2018年1月5日”的文件夹。民警打开文件夹辨认里面的4万多条信息，她当场否认文件夹是自己建的。该文件夹的属性显示创建于2018年1月5日16: 16: 33。"该文件夹是在计算机被警方暂时扣押时创建的."

虽然警方认定刘丽的电脑存储了4万多条公民个人信息，但在补充侦查中，刘丽不承认是属于她的。刘力说，此案检察院已经调查过两次，但由于证据不足，警方没有起诉。

2021年7月2日，赞皇县公安局出具的《终止侦查决定书》显示，刘丽在共同犯罪案件中，经侦查不构成刑事处罚，依据《公安机关办理刑事案件条例》第一百八十六条第二款，决定终止对刘丽的侦查。同年9月23日，公安局将暂扣的手机、电脑退回。

2020版《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百八十六条第二款规定，情节明显轻微，危害不大，不认为是犯罪的，应当撤销案件。

新京报记者从刘力的电脑中发现，上述文件夹创建于2018年1月5日16: 16: 33。

4万元保释金被没收

刘丽提到，2018年2月5日，被羁押28天后，她被取保候审。后来赞皇警方没收了她的4万元保释金，理由是她在取保候审期间没有请假。

赞皇县公安局出具的《取保候审执行通知书》显示，刘丽交纳保证金4万元，取保候审监督由湖北省十堰市郧西县土门派出所执行。

《取保候审通知书》显示，刘丽缴纳了4万元的保释金。新京报记者李英强摄

刘丽回忆，2019年1月25日，在警方的通知下，她去了赞皇县公安局。该局合成作战中心的警察张虹要求她出示身份证。通过公安系统查询后告诉她，取保候审期间去过北京、广州、湖北十堰，所以要没收保释金。

“我当时解释说出去要请假，但警察还是做了一份没收取保候审通知书让我签字。”刘丽说，她向警方索要没收存款通知书，对方没有给。

刘丽说，她去北京广州的时候，已经提前向土门派出所请假了。“我去湖北十堰是因为我想回老家报考研究生，十堰是我户籍所在地。取保候审的相关规定要求我离开户籍，回家不用报。”

刘丽出示的请假条显示，2018年2月27日，她请假去北京，土门派出所所长丁在请假条上签字“同意”并加盖派出所公章。此外，刘丽还于2018年3月3日向土门派出所民警曹坤出具了她的微信请假记录，显示其前往广州的请假已获批准。

此外，土门派出所2021年9月10日出具的一份证明显示，刘丽在取保候审期间严格遵守相关规定，每月写一次思想报告，表现良好。

郧西县土门派出所证明，刘丽取保候审期间表现良好。新京报记者李英强摄

9月26日，郧西县土门派出所值班民警证实，刘丽在取保候审期间，每次外出都要请假。赞皇县公安局没收刘丽取保候审，应向该所查询刘丽取保候审期间是否违反相关规定，但该所一直未收到赞皇县警方的核查通知。

清华大学法学院教授张兼维认为，在这种情况下，不应该没收当事人的押金，警察在行使权利的过程中涉嫌滥用职权。

新京报从河北石家庄、邢台等地公安法制、刑侦部门了解到，决定取保候审的公安机关在没收取保候审前，应当按程序与执行取保候审的公安机关核对，以确定犯罪嫌疑人是否违反了取保候审的有关规定。另外，没收保释金要有相应的法律文书，要交给犯罪嫌疑人一份。如果嫌疑人对此不服，可以通过行政复议或者行政诉讼的方式，走司法救济。

警督已经介入了调查

10月7日，关于刘力电脑中的4万多条公民个人信息，赞皇县公安局政治部负责人回应新京报记者称，这4万条信息的来源可以通过鉴定来确定。

对于没收4万元保证金一事，赞皇县公安局向新京报记者出示了一份没有公章的《情况说明》，显示刘丽没有按照取保候审的有关规定请假前往广州、北京、十堰，因此依法没收了她缴纳的保证金。

新京报记者询问赞皇县公安局合成作战中心张虹，以什么理由没收刘丽的取保候审，是否向取保候审的公安机关土门派出所核实刘丽取保候审期间的表现？张虹回答:“我记不清很久了。”

《刑事诉讼法》第五十六条规定，被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守其中一项规定，未经执行机关批准，不得离开所居住的市、县，违反规定没收保证金。不违反规定的，取保候审结束时退还保证金。

刘丽说，目前她已经通过公安部“12389”(公安机关和警察违法违规行为举报网站)举报了4万条多余的公民个人信息和被警方暂扣电脑期间没收保释金的情况，官网显示已成功受理举报。

10月3日，新京报记者从河北省公安厅获悉，此事已引起省厅重视，并批复至石家庄市公安局处理。当日，赞皇县公安局警务督察队长史立波与当事人调查情况。

(应采访对象要求，刘丽为化名)

来源:新京报记者李英强

编辑:滚动石尚敬