其他 | 2023年06月16日 | 阅读:163 | 评论:2
为扎实开展队伍教育整改“回头看”工作,进一步改进和加强全省公安机关执法监督管理,福建省公安厅坚持“立竿见影”与“长效建立”相结合,注重制度规范与智能化应用相统一,积极运用智能化手段推进执法顽疾整改,大力强化执法办案内外监督。
下面,我给大家介绍一下福建省公安机关如何积极运用智能化手段,推进整治顽固执法。
资源统筹与整合、内外部监管“双剑合璧”
遇到紧急情况,却无法电话报警,该怎么办?当你报警时,你想知道警察的情况。你该怎么办?当你对警察的处理结果不满意时,你该怎么办?
福建省公安机关对这些事关群众切身利益的问题给出了“最优解”。目前,福建省依托“福建110”小程序、公开执法平台和在线督察平台,推动平台资源整合衔接,形成了以“福建110”小程序为基础、公开执法平台为纽带、在线督察平台为支撑的群众监督评价体系,构建了群众举报投诉“绿色通道”。
群众可通过“福建110”微信小程序了解案件办理进展。
三个平台的优势很明显。其中,最直观的优势在于通过挂载外链的方式,将执法公开平台的所有功能整合到“福建110”小程序中,实现“一屏”报警查询和投诉举报。通过小程序,群众可以完成“微信报警、视频报警、门牌号扫码报警、报警记录查询、警情案件进展查询、投诉举报”等一站式操作,进一步保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
畅通的外部监管渠道也是打通三大平台的意义所在。“在原有执法公开平台投诉举报功能的基础上,我们努力推进执法公开平台与在线督察平台的双向对接。群众的投诉举报不仅反馈给办案部门和办案民警,还同步推送到网上督察平台,由督察部门跟踪落实,并按投诉举报渠道直接反馈给投诉人,确保群众的投诉举报‘件件有着落、事事有回音’。”省公安厅法制总队民警介绍。
为破除“不立案、不立案、降级处理、违规取保候审”等顽固执法问题,福建省公安机关进一步推进执法监管平台智能化升级改造,于2021年7月1日正式上线运行。执法监管平台针对“有、压、降、违”等执法顽疾,开发了“监督、预防、管理、服务”四大模块25项功能。
规范公安网上监管中心运行。
"利用信息技术开展评估是执法监督平台的一大亮点."省公安厅法制总队总队长陈河北说,以前用的是纸质卷宗,由法制民警逐一评估。对于几十万甚至上百万页的卷宗,往往要花费大量的人力和时间去评估每一个案件。采用该系统后,将评价标准导入平台进行标准制定。随后,制定评价计划,选择被评价的案例和交叉评价者。系统下达评卷任务后,评卷人员会在线评卷,评卷中发现的问题会发送到办案单位进行投诉。考评组织单位将组织对投诉意见进行复核,最终确认的执法问题将移交办案单位整改。
“采用这个系统后,我们全面实现了网上测评,减轻了基层单位的负担,同时做到了处处监管,不受任何干扰。”陈河北说。
规范执法标准,处置警情有章可循。
2020年12月,网上一段视频引发网友热议。视频显示,一名女孩站在安徽某地的一条河里,身后两名警察一直在和她说话,试图把她抱回岸边。但没想到女孩突然跳入深水区,随后其他警力赶来支援,两人联手救人。然而,女孩最终经抢救无效死亡。
事件发生后,很多网友认为现场警察失职必须处理。但也有不少网友认为:“警察的命也是命。不会游泳怎么救?”“强迫一个不会游泳的警察下水救人,这是道德绑架!”……
民警通过办案中心管理终端录入案件信息。
事情发生后,留给大众更多的是思考。接警是公安机关执法工作的“入口”和首要环节。据统计,近三年来,福建省有效警情每年在460万左右。如此巨大的警情量能否得到妥善有效处置,不仅考验着各级公安机关的社会治理能力和智慧,更关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感,直接影响着党委政府在人民群众心目中的形象。
“大量的警情是多样而复杂的。如果没有执法标准,很多警情可能处理不好,群众不满意。同时,一些人患有精神疾病或有家庭暴力行为。接到这样的报警后,警察往往需要冒着很大的风险去报警。”省公安厅法制总队三级警长林幼青说。
福建省公安厅在全省范围内实行警务规范化机制,让民警在接警、处警过程中有章可循。据介绍,根据不同类别,《警察办案规范》将警察分为87类。根据常见警情类型,以公安部、省公安厅相关文件为依据,充分总结近年来各地的经验做法,组织制定了《福建省公安机关警情处置及现场取证指南》,将常见案件、群体性事件、纠纷、事故、求助、意外、特殊对象等七类警情纳入其中,为民警提供了更加具体明确的规范操作指引。
通过大数据平台的监控模型,警方定期进行案件评估。
“如何处理每一种警情都已经标准化了。同时,我们还列出了装备清单,提醒民警出警时带好装备。”林幼青说。
同时,全省公安机关坚持“情报主导警务”的理念,借助大数据赋能,智能分析警务人员、违法嫌疑人、受害人等当事人的详细信息,如犯罪记录、是否为重点人员、是否患有精神疾病、历史报警记录、出警地址背景信息、车辆及物品信息等。,并自动推送给出警民警,提醒其根据相关信息做好充分的出警准备、警力部署、工作措施和应对策略。
“该功能将大量数据与场景联系起来。有了这个功能,民警在出警途中就能知道当事人的相关信息,出警时更有底气,也在很大程度上避免了‘遭遇战’,减少了民警不必要的伤亡。”陈河北说。
规范所涉及的物业管理。
警察处置不规范,往往导致群众不理解、不配合执法,甚至围观群众起哄,阻碍执法,暴力抗法,导致矛盾纠纷升级,警民关系紧张。对此,大数据平台会根据警情类型,向民警推送相关法律法规和具体规定,让民警对法律法规一目了然,熟练掌握执法依据,增强释法说理效果。此外,针对违法犯罪的警情,围绕构成要素及时开展调查取证,有效收集和固定相关证据线索,为后续办案奠定坚实基础。
“这样,既促进了民警的规范执法,又树立了公安机关的良好形象。”陈河北说。
创新“三色预警”,执法过程中的温馨关怀
2021年11月,当地派出所的张警官接到一起刑事案件的报案。在依法立案审查过程中,张警官和王法警收到系统发送的短信和蓝色预警,提醒其在法定期限内作出是否立案的决定,张警官根据调查取证情况作出决定。同时,王警官作为法制员,对蓝色预警的处理进行跟踪指导。
张警官说:“三色预警就像一个闹钟,‘到点了’就自动响起,可以有效防止案件超期,让我们办案人员更踏实。”
警方通过执法监管平台对重点环节进行精准预警。
据了解,全省公安机关通过关口前移、大数据、人工智能等新技术新手段,对执法监管平台进行升级改造,通过建设智能执法预警系统,将可能出现的执法问题消灭在萌芽状态。
实行办案期限预警。R&D执法监管平台“蓝色执法活动提醒、黄色执法问题整改、红色整改逾期问责”三色预警自动评估模块,实现警情流转处置、涉案财物封存、强制措施适用、案件材料录入等关键环节的精准提示预警,及时防范和化解潜在的执法风险。
实施非法取保候审预警。通过大数据平台建立监控模型,对取保候审对象、程序违法等行为向各级法律部门、法律书记员推送预警,纳入“省、市、县、办案单位”四级日常执法监管体系,定期开展取保候审案件评估,防范非法取保候审。
法制部门深入基层开展执法顽疾专项排查整治。
实施执法异常预警。在执法监管平台上设置执法异常状态监测预警点,完善数据报表动态显示功能,实现警情分类不当、案由反复修改、异常破案、超期立案等执法异常状态预警。通过执法办案系统提示和短信提醒,向民警发出蓝色预警、黄色整改通知书和红色整改逾期预警,自动判断整改是否到位,实现自动测评,解决人工测评覆盖面窄、监管滞后等问题。
据了解,目前,执法监管平台共有251个预警监测点,能够及时发现有案不立或有案不查的现象,并给予相关民警提示。
“我们把监督、管理、服务有机统一起来,相当于给一线办案民警提供了一个助手,提醒他感冒了要吃药,天冷了要加衣服,但如果不遵守,就会被记录下来,受到相应的处罚。”陈河北说。
来源:福建长安网
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网友点评
缱绻星光
2022-03-14 12:35:52 回复
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不准撒娇
2022-03-14 08:34:23 回复
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2022-03-14 11:13:51 回复
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