被网络诈骗的人数统计(同比下降31.26%！去年全省共立电信网络诈骗犯罪案件6.5万起)

2月14日，浙江省高级人民法院、省检察院、省公安厅联合召开新闻发布会，通报全省打击电信网络诈骗工作情况和下一步工作安排。

提高整个链条的冲击质量和效率

初步遏制电信网络诈骗频发态势

近年来，电信网络新型违法犯罪已成为严重影响社会大局稳定和人民群众安全感、幸福感的突出问题。党中央高度重视打击和遏制电信网络诈骗犯罪。全省各级公安机关充分发挥职能作用，依法严厉打击电信网络诈骗犯罪和上下游相关犯罪，切实维护人民群众合法权益，有效保障市场经济秩序。

全省公安机关坚持“打、防、管、控、宣”相结合，构建“全警参与、职责明确、整体联动、运转高效”的全警反诈骗体系和“党委领导、政府主导、行业监管、公安主导、部门协同、公众参与”的全社会反诈骗体系。2021年，保持高压态势，组织开展“钱潮”三大系列打击行动，开展“破卡”、“截流”、“长城”、百日会战等一系列专项行动。对损失百万以上、千万以上、影响较大的案件，由当地公安机关“一把手”担任专案组组长进行督办，重点打击幕后组织者、资助者、策划者，百万以上案件破案率达90.80%全省共发生电信网络诈骗案件6.5万起，损失38.97亿元， 同比下降31.26%和14.1%，全省抓获犯罪嫌疑人5.08万人，破获案件1.71万起，同比分别上升149.26%和31.06%，实现“两升两平”

全省检察机关充分运用依法审查逮捕、审查起诉职能，坚持全链条全方位依法从严从快惩处，督办了一批具有震慑力和影响力的特大跨境电信网络诈骗案件，形成了有效震慑。2019年至2021年，共逮捕3911起案件，涉及8978人，起诉6568起案件，涉及19463人。自2020年10月开展“破卡”行动以来，对行业内专业“卖卡”和“内鬼”的惩罚力度不断加大，共批准逮捕信息网络犯罪、掩饰、隐瞒犯罪、妨害信用卡管理罪、侵犯公民个人信息罪等犯罪3172人，起诉11048人。同时，针对社会高度关注的涉罪待遇和学生追缴流失问题，通过深入贯彻宽严相济刑事政策，加强追缴流失工作，充分体现和释放司法关怀，确保案件三种效果的有机统一。

全省各级法院聚焦刑事审判职能持续发力，始终保持打击电信网络诈骗犯罪及上下游关联犯罪的高压态势。把严惩跨境犯罪作为“重中之重”，突出打击“两证”犯罪重点，加大前端犯罪查处力度，严惩擅自读取、滥用用户信息等犯罪行为，依法打击为电信网络诈骗犯罪提供洗钱、技术平台、引流推广、人员招聘、越界(境)等服务的组织和人员，坚决切断电信网络诈骗的求助链和利益链，实现全方位。

“最大限度挽回损失，是解决人民群众急、急问题的关键点。”浙江省高级人民法院审判委员会专职委员孙公兴说，目前跨境案件多，追逃难度大。据了解，电诈犯罪跨区域特征更加明显，团伙成员分散、流窜频繁，犯罪窝点和幕后钱主日益向境外转移。金华“12·30”电信诈骗专案“杀猪板”回流境外，犯罪窝点位于柬埔寨，迄今已抓获境外“回流”人员452名，涉案金额1.57亿元。2019年至2021年，全省法院共判决涉境外窝点电诈骗案件699件，数据呈逐年上升趋势。境外窝点也从过去较为集中的东南亚扩展到尼泊尔、蒙古、阿联酋等地，甚至分散在多个不同，共同作案，追赃和挽回损失难度加大。下一步，省公检法等相关部门将加强国际执法和司法合作，推动建立快速联络机制，深化常态化打击，切断境内外诈骗团伙联系，加强诈骗在逃人员的通缉、引渡和遣返工作。

电信网络诈骗案件数量呈上升趋势并趋于稳定

投资诈骗案件损失特别巨大。

“虽然在防范和打击电信网络新型违法犯罪方面取得了一定成效，但由于我省是互联网大省，接触互联网的群体众多，诈骗手段不断更新升级，人民群众防骗意识薄弱，电信网络诈骗犯罪仍在高位运行。”省公安厅刑侦总队政委冯介绍，目前，我国节电诈骗案件数量和损失金额仍居全国前列。

据审判数据统计，2019年1月至2021年12月，全省法院共受理电信网络诈骗犯罪一审案件6568件，审结6437件，判处被告人19322人。实践表明，近年来，全省各地审结的电诈骗及相关犯罪案件数量总体呈上升趋势。2020年，全省法院受理的电信网络诈骗一审案件同比增长29.66%，2021年同比增长16.88%，增速放缓。其中，杭州、宁波、温州等经济活跃地区诈骗案件发案率相对较高。金华地区的义乌、永康等地因电子商务相对发达，诈骗案件数量也位于全省前列。

同时，根据公安侦查立案数据，2021年出现上升拐点，案件数量和损害金额“双下降”，法院审理的刑事案件数量将进一步上升并趋于稳定。

数据显示，目前保健品销售、赌博、中奖等类型诈骗案件数量呈上升趋势，虚假投资平台、电商运营相关诈骗案件数量快速上升，2020年和2021年同比分别增长12.9%和30.4%。此外，低价购物诈骗、网贷诈骗甚至“杀猪”诈骗仍时有发生。案件多为共同犯罪，呈现明显的产业化特征。不仅上游信息倒卖工业化，管理模式也商业化，洗钱队伍也逐渐专业化。

分析还发现，投资欺诈、信用卡刷卡、购物消费、贷款欺诈和冒充电商客服欺诈是主要的欺诈类型，占总数的四分之三。其中，投资诈骗案件损失特别巨大，占总数的五分之一，但涉案金额却占总额的一半以上。从引流方式来看，微信、QQ等社交软件仍是主要引流渠道，但Tik Tok、小红书、KEEP、知乎等生活软件平台越来越受到黑灰产引流的渗透，发广告、送团礼等线下“推来推去”引流越来越多。从作案手法来看，吸引受害者到“赌博网站”等类似投资平台进行“刷信誉”，成为刷信誉诈骗新的主流作案手法。从主体参与犯罪的形式看，学生参与“两证”犯罪有两种形式:出租、出售“两证”和从“工具”转向职业卖卡人。此外，“虚假色情服务+刷单”、“网络游戏产品虚假交易+冒充公检法”、“虚假购物服务+杀猪盘”等新的复合骗术也随之演变。

坚持齐抓共管、防治结合的原则

公安机关合力推进源头管控。

完善电信网络诈骗犯罪控制体系，要加强源头控制和综合治理，坚持联防联控。

“全省检察机关坚持末端打击和源头治理并重，通过检察建议等形式，与有关部门共同推进系统治理和源头治理。”省检察院二级高级检察官应建亭表示，检察建议是检察机关依法履行社会治理领域法律监督职责的重要方式。去年4月，省检察院针对打击电信网络诈骗、发现“两卡”犯罪等新的难点问题，向人民银行杭州中心支行、浙江省通信管理局、浙江省市场监督管理局、浙江省教育厅发出4份社会治理检察建议，对未成年人开卡不宽、 网络交易实名不实，代理商、虚拟运营商管理不规范，青年学生涉“两证”犯罪。

近年来，不法分子通过虚假申请营业执照办理多个企业账户进行电信网络诈骗等犯罪。如何甄别“空壳公司”一直困扰着政府监管部门。杭州市拱墅区检察院、诸暨市检察院从个案中提取注册“空空壳公司”的关键要素，联合市场监督管理局、公安局、税务局综合运用各单位大数据碰撞筛查。根据检察建议和线索，两地市场监管部门分别吊销了74家“空空壳公司”的营业执照，清理了375家“空空壳”和“僵尸”企业，诸暨市公安局立案侦查38起38人，实现了从办案到案管，从个案解决到普遍整改。

全省公安机关布局全省96110反诈骗专线网络建设，形成省、市、县、派出所统一外呼工作。全省有580个计算机席位和1000个固定电话席位。将大数据思维深度应用于预警反制，完善预警劝阻机制，建立省市县三级预警信息采集、发布、研判、反馈闭环，全年预警劝阻850.58万人次，成功劝返和防范赔付25.8亿元；处理诈骗网站73.7万个，访问诈骗网站284.33亿个。对1145名潜在受骗者采取资金保护，止损6235.74万元。

同时，要求全省手机用户开通国际及港澳台短信业务，联合银行、运营商等部门全力挤压电信网络诈骗犯罪滋生土壤空，处置诈骗手机卡346.74万张、诈骗短信5.24亿条、诈骗电话1.11亿个。

全省法院紧紧依靠党委政府，加强与职能部门、行业监管部门的合作，充分发挥打击电信网络新型违法犯罪联席会议机制优势；坚持关口前移、系统治理的方针，认真分析研究新的问题和趋势，及时提出有针对性的司法建议，推动在全社会形成浓厚的反欺诈氛围。

随着全省持续开展“进机关、进农村、进社区、进学校、进家庭、进企业”和针对弱势群体的“精准滴灌”宣传等反诈骗宣传活动，浙江正在形成“全社会反诈骗”的良好氛围。

来源:平安时报

编辑:李斌