公务员醉驾什么情况下可以不被起诉(住陕全国政协委员高洁：建议运用刑事、行政手段综合治理醉驾)

陕西省政协委员、陕西省人民检察院副检察长高捷建议，运用刑事和行政手段综合治理酒驾。她为此专门准备了一份建议书。

提案称，自2011年醉驾入刑以来，醉驾在遏制恶性交通事故、维护公共交通秩序、保障人民生命财产安全等方面发挥了积极作用，有利于平安中国建设。但是，单纯地、单方面地依靠犯罪手段也有不足之处。一方面，酒驾案件依然频发；另一方面，进入监狱后，加害人及其家人对其工作生活影响很大，影响过大，产生新的社会治理负担。要多措并举，综合运用刑事和行政手段，实现综合、系统治理。

酒后驾车的囚犯人数持续上升，一名犯罪儿童受到牵连

提案中列举了两种情况:一是酒驾案件居高不下，服刑人数持续上升；二是酒驾影响过大，不利于社会稳定。

根据最高人民法院和最高人民检察院公布的相关数据，危险驾驶罪已连续三年成为被起诉最多的犯罪，每年有30万人因醉酒驾驶被判刑，而根据最新公布的2021年数据，案件数量仍呈上升趋势。酒驾案件在刑事案件中占比较高。调查显示，2020年，全国将办理25.9%的刑事案件。2021年，陕西省榆阳区检察院办理了近50%的醉驾案件。这说明酒驾问题具有反复性、顽固性、长期性的特点，需要整合各方面的利弊，做好长远打算，实现更好更严的治理。

被判刑后，行为人将被挡在入伍、公务员、律师、医生等职业或行业的门槛之外。，正常工作的人可能被开除、辞退，其子女入党、入伍、参加公考都可能受到政审的影响。一人犯罪，其子女必受牵连。这些问题引起了专家学者、媒体和公众的广泛关注。在肯定监禁效果的同时，我们应该反思单方面依赖刑罚的弊端和不足。

部分酒驾案件的行政处罚力度还不如普通酒驾

一方面，刑事处罚措施严厉；另一方面，刑事司法与行政处罚衔接不足，没有做到严格治理。

据了解，2011年修订《道路交通安全法》时，因为增加了危险驾驶罪，删除了原醉驾案件中的行政拘留、罚款等行政处罚。醉驾只规定了吊销机动车驾驶证、五年内不得再次取得的行政处罚。

从现实来看，赋予公安机关的行政处罚手段不足。比如，检察机关、人民法院贯彻宽严相济刑事政策，对醉驾者作出不起诉或者免予刑事处罚决定后，行政处罚跟不上，可能导致部分醉驾案件的行政处罚力度不如普通醉驾。

此外，从日本、美国等国外的经验来看，对于酒驾等轻微刑事案件，有很多替代刑罚。比如酒驾投诉无门的情况，要责令参加交通安全培训和社区服务，这在中国还是空白的。

建议适当提高犯罪门槛，规定一些刑罚替代手段

分析问题后，高捷在提案中提出了三点建议。

建议最高人民法院、最高人民检察院、公安部修订、完善、统一新的执法司法标准。在刑事处理上，宽严相济，对严重案件依法严惩酒驾，对轻微案件依法从宽处理。

建议全国人大推动修改完善刑法，适当提高犯罪门槛，规定一些刑罚替代手段。比如参加社区服务等帮教学生的措施，推动建立轻微犯罪前科消灭制度，减少犯罪附带后果对犯罪人及其家庭的影响。

建议全国人大尽快修改道路交通安全法，增加醉驾案件的行政处罚方式，赋予公安机关更多可用的惩戒措施，如对不移送审查起诉的案件，给予行政拘留、罚款、五年内吊销驾驶证、暂扣机动车、没收机动车等行政处罚。

华商报记者马虎真

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