职务犯罪诉讼时效(《刑法》修改应考虑职务犯罪追诉时效问题)
行政诉讼 | 2023年06月16日 | 阅读：156 | 评论：3
作者:段。
追诉时效是指追究犯罪分子刑事责任的有效期限。根据不同的刑期和刑种，刑法规定了5年、10年、15年、20年四个追诉期限。如果超过相应的时限，的追索权将被取消。这一规定体现了刑法的谦抑性和惩罚目的，也有利于督促司法机关及时采取措施惩治犯罪。当然，追诉时效不是绝对的。对于社会危害性特别大或者利用追诉时效逃避法律处罚的犯罪分子，刑法还规定了超期追诉、追诉时效中断、追诉期限不受限制等例外情形，以平衡惩罚犯罪与保障人权的关系。职务犯罪作为一种犯罪，也存在追诉时效的问题。但是，由于监察法的实施没有涉及相关内容，刑法也没有做出相应的修改，这类犯罪在追诉时效方面面临着新的现实问题。
问题一:追诉期不能“刹车”。刑法第八十八条规定了不受追诉期限限制的两种情形，即“人民法院受理案件后，人民检察院、公安机关、安全机关逃避侦查或者审判的”和“人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不立案的”。理论上，上述情形一般称为追诉时效的终止，即如果存在上述情形，刑法将剥夺犯罪人的时效保护。监察法实施后，职务违法和职务犯罪由监察机关侦查，涉嫌犯罪的移送检察机关审查起诉。由于监察机关行使的侦查权不同于刑事侦查权，职务犯罪案件整体不再经过刑事立案、侦查等环节。这样，刑法第八十八条的规定就不能再适用于职务犯罪，也就是说，即使在追诉期限内，如果监察机关已经立案侦查，被调查人逃避侦查，或者报复陷害犯罪等案件的被害人提出控告，追诉时效也不能“终止”。试想某市政府副秘书长2018年5月受贿299万元后潜逃国外，随后监察机关立案侦查，公安机关发布通缉令，十年后被抓获归案，却无法追究刑事责任。这显然违背了监察法的立法精神，也破坏了刑法的统一和平等。
问题二:逾期起诉难“操作”。这个问题没有上一个那么迫切，但也是法律衔接中应该考虑的系统性问题。《刑法》第八十七条第四款规定“法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。20年后认为有必要起诉的，须报最高人民检察院批准。”2012年《最高人民检察院关于办理批准起诉案件若干问题的规定》规定，“侦查机关提请批准起诉的案件，由同级人民检察院受理，报最高人民检察院审查决定”。中国实行公诉为主、自诉为辅的刑事诉讼机制。除自诉案件外，检察机关应当追究刑事责任。因此，对刑法中追诉期限在20年以上的犯罪的追诉，以及刑事诉讼法中规定的特别不起诉，都是由最高人民检察院核准的。但是，监察体制改革后，刑事诉讼法不适用于监察机关对职务犯罪的侦查，监察机关不是侦查机关。贪污受贿这种在法律上可判死刑的职务犯罪，经过20年的追诉，怎么还能批准？根据现行刑法和相关司法解释，对于批准起诉的问题，显然是无法操作的。
建议:推动“法与法的衔接”来解决这个问题。监察法作为一部全新的立法，不仅需要自身在实践中不断完善，也需要相关法律的配套修改。在职务犯罪追诉时效问题上，一方面是尽快修改刑法及相关司法解释，将不受追诉时效限制的情形增加到“监察机关立案侦查后逃避侦查”的情形，同时明确超过20年期限的职务犯罪的批准追诉报告机关及衔接程序；另一方面，对应刑法的规定，在监察法中适时纳入了相关内容，并在第45条规定的监察机关撤销案件中增加了“超过起诉期限的，应当撤销案件”。在相关法律修改前，已经由监察机关立案侦查但已过追诉时效的涉嫌职务犯罪案件，仍应根据《刑事诉讼法》第十六条规定移送检察机关不起诉，因为监察法没有撤销案件的相关规定；对于未过追诉时效的，被调查人被监察机关调查后逃避调查的，是否可以探讨是否通过适当方式明确其为公安机关通缉？一旦被通缉，相当于引入了刑事侦查措施，不再受追诉时效的限制。
本文标签： 犯罪过了诉讼时效还能起诉吗
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网友点评
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夏天又来了
2022-03-14 01:58:29 回复
问题。监察法作为一部全新的立法，不仅需要自身在实践中不断完善，也需要相关法律的配套修改。在职务犯罪追诉时效问题上，一方面是尽快修改刑法及相关司法解释，将不受追诉时效限制的情形增加到“监察机关立案侦查后逃避侦查”的情形，同时明确
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为赋新词强说愁
2022-03-14 10:25:36 回复
对于社会危害性特别大或者利用追诉时效逃避法律处罚的犯罪分子，刑法还规定了超期追诉、追诉时效中断、追诉期限不受限制等例外情形，以平衡惩罚犯罪与保障人权的关系。职务犯罪作为一种犯罪，也存在追诉时效的问题。但是，由于监察法的实施没有涉及相关内容，刑法也没有做出相应的修改，这类犯罪在追诉
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似是当时少年郎
2022-03-14 01:54:17 回复
2018年5月受贿299万元后潜逃国外，随后监察机关立案侦查，公安机关发布通缉令，十年后被抓获归案，却无法追究刑事责任。这显然违背了监察法的立法精神，也破坏了刑法的统一和平等。问题
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刀锋冷
2022-03-14 01:40:26 回复
任。因此，对刑法中追诉期限在20年以上的犯罪的追诉，以及刑事诉讼法中规定的特别不起诉，都是由最高人民检察院核准的。但是，监察体制改革后，刑事诉讼法不适用于监察机关对职务犯罪的侦查，监察
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