电信诈骗立案后多久移交法院(今天立明天结，刑事速裁加速记)

原标题:今天立法明天完成，创刑事审判提速纪录。

张家港法院刑事审判庭。泛于颖

刑事法庭，非接触式科技法庭。泛于颖

张家港法院刑事审判庭。刑事审判庭潘克英摄非接触技术审判庭。泛于颖

地处长江之滨的张家港，处处洋溢着江南水乡的灵气，也激荡着“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢为人先”的张家港精神。

2019年10月，江苏省张家港市人民法院成立江苏省首个刑事速裁法庭，联合公安局、检察院、司法局，构建公安、法制部门办理刑事速裁案件一站式工作机制。截至2021年1月，该院适用刑事速裁程序审结案件1139件，实现了大部分刑事速裁案件“今明两天办结”，有的案件甚至可以“当天办结”，开辟了刑事速裁的新天地。

■“一个办公室”

谈合作，避纷争。

被告人徐犯盗窃罪，判处拘役二个月零十五天，并处罚金人民币一千元。槌声响起，一起盗窃案的审理告一段落。本案是江苏省张家港市人民法院会同公安局、检察院、司法局联合下发《刑事拘留案件一站式办理工作意见》后审结的第一起刑事拘留案件。从公安局到法院宣判只用了7天，从立案到宣判只用了41个小时。后来又创下新纪录:2019年11月，法院以速裁程序审理的刘盗窃案，从公安局批捕到法院宣判仅用时21小时。

为什么要推广一站式刑事速裁机制？据张家港法院党组书记、院长朱云春介绍，2019年8月20日，江苏省高级人民法院发布《关于办理认罪认罚从宽刑事案件的指导意见》，明确各地人民法院可以与当地检察机关、公安机关、司法行政机关推广“一步到庭”、“刑事拘留直诉”等经验做法，促进认罪认罚从宽制度的有效实施。为贯彻落实党中央关于推进深化诉讼制度改革的精神和上级法院的部署要求，2019年10月，张家港法院联合公安局、检察院、司法局，构建政法部门办理刑事速裁案件一站式工作机制。在前期合作的基础上，张家港各政法单位于2020年6月出台了《张家港市复杂、简化刑事案件分类办理意见》，推进简化刑事案件的快速审理。

快速刑事审判如何高效运作？记者走进张家港法院刑事审判庭。刑事考察法庭是一座两层建筑，有审判区、拘留区和办公区。法院设在公安局执法办案中心、看守所旁边，与公安局执法办案中心、检察院检察室、司法局律师值班室形成一体化多功能综合办案中心。从被告人在看守所的通道，可以直接进入刑事快速通道法庭的非接触式科技审判庭。

一站式刑事速裁机制如何高效运行？张家港法院党组副书记、副院长沈力说:“这得益于我们利用政法跨部门大数据办案平台，与检察院、公安局实现信息共享。”在刑事快速通道法庭，通过张家港法院刑事庭庭长沈剑的介绍和演示，记者看到，检察院阅卷完毕后，将公安卷同时推送到政法部门大数据办案平台，法院工作人员可以利用该平台快速立案、电子阅卷、文书送达，大大缩短了原始纸质卷宗流转时间，提高了办案效率。

据了解，以前该院简易刑事案件采用速裁程序审理需要七八天，而现在采用一站式速裁机制的刑事拘留案件，公安局可以在刑事拘留期限内将案件移送检察院审查起诉，法院通过查明案件事实、正确适用法律，可以在刑事拘留期限内审结案件。

一站式刑事速决机制，多方受益。“过去有些案件，不符合逮捕条件的当事人在取保候审期间可能会‘玩失踪’或者再次作案，这让我们很头疼。取保候审期间，当事人不能离开所居住的县城，需要定期到公安局报到，对当事人来说很麻烦，对保证人来说也是一种负担。现该案已在刑事拘留期间审结，解决了上述问题，减轻了当事人的诉讼负担。此外，看守所与刑事快审法庭仅一墙之隔，公安机关协助押解被告人，大大减少了押解在途时间，规避了押解过程中的风险。”公安局法制大队中队长丁玉忠说。张家港市检察院驻公安局执法办案中心检察处处长黄高说:“过去公、检、法三个部门的工作是一步一步来的。现在通过一体化办公和政法部门大数据办案平台的应用，很多工作可以紧凑地进行，大大节省了办案资源和时间。”值班律师在刑事速裁庭法律援助值班室工作，也避免了重复上岗。一起酒后驾车案件通过刑事快速通道程序迅速结案。判决执行后，被告人陈某在不耽误公司对外合作的情况下，成功与国外客户洽谈合作项目。陈某对此深表感谢。

一体化办公为公安、法律部门办案创造了方便快捷的条件。讲合作合作很重要。有分歧有矛盾怎么办？面对本报记者的提问，沈健表示:“如果我们认为检察院在量刑上有问题，我们会建议检察院做出修改。如果检察院同意，会做出修改。如果没有，我们会坚持依法做出判决。”

■“一单到底”

简化程序不会减少权利。

2020年7月23日，被告人沈某某、李某某、陆某某等10人犯危险驾驶罪，由张家港市人民检察院向张家港市法院提起公诉，张家港市法院于当日立案。因10名被告人对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，同意适用速裁程序，该院对这10起危险驾驶案件进行了集中审理。7月24日下午，张家港法院适用刑事速裁程序，在刑事速裁庭对10起危险驾驶案件进行集中审理，当庭宣判，以危险驾驶罪分别判处10名被告人一个月至三个月不等的有期徒刑，并处罚金。

刑事速裁程序适用以来，该院积极探索创新速裁程序速审模式。通过建立一站式快速审判办案机制，打破了过去传统的零敲碎打办案方式，采用集中立案、集中送达、集中开庭的审判机制，实现了批量案件的集约高效办理。10起危险驾驶犯罪案件，从审理到宣判不到半小时，大大节约了司法资源和时间。

据沈健介绍，只有优化简化工作流程，缩短办案时限，才能实现快速办理。该院在整合司法资源、规范办案流程的基础上，联合公安局、检察院、司法局，对不同机关衔接形成的职能相同的重叠环节进行合并简化，实现同一程序“一令到底”。

单向通报对于公安机关办理的可能适用速裁程序的案件，公安机关应当在侦查环节整合全程权利义务，进行集中通报，简化检察机关、法院在起诉、审判阶段的通报。

单向处理。以往法院在审判阶段取保候审、监视居住期限未满的，需要重新办理取保候审、监视居住手续。现在法院根据案件的具体情况，可以继续适用取保候审、监视居住等强制措施。，分别在侦查阶段、审查起诉阶段办理，不再重新办理相关手续。

单向服务。书记员向被告人送达起诉书时，应当送达开庭传票、审判组织成员通知书、预交罚款通知书等。，并核实被告的身份信息。必要时，可以集中送达起诉书，被告人无异议的，可以立即开庭。

办案程序虽然简化了，但当事人的诉讼权利如何得到充分保障？带着疑问，记者走进了刑事审判庭法律援助值班室。记者了解到，张家港市司法局统筹律师资源，在办案中心派驻值班律师，确保被告人在侦查阶段、起诉阶段、审判阶段都能得到即时的法律帮助。值班律师可以更加方便地查阅卷宗，及时与办案单位就相关问题进行沟通，提高法律援助的质量和效果。张家港市律师协会会长陈尚龙说:“法律援助中心指派的法律援助律师都是从执业律师中选拔出来的优秀律师，以确保被告人能够得到及时、专业的法律咨询、程序选择建议、申请变更强制措施等法律援助。”

在刑事速裁法庭，记者通过听取案件流程介绍，进一步了解了法庭为确保被告人适用刑事速裁程序的自愿性。

审前准备阶段。法官根据立案的证据材料，充分、充分核实案件事实，告知被告人适用速裁程序审理案件所涉及的权利义务，是否同意适用速裁程序，听取被告人及其辩护人或者值班律师的意见。

审判阶段。法官在法庭审理过程中告知了被告人的权利和义务，并就事实、证据、罪名、量刑建议和适用速裁程序等问题询问了被告人的意见。虽然一般不进行法庭调查和法庭辩论，但法官仍然特别注意核实被告人认罪悔罪陈述的自愿性、真实性和合法性，确认被告人是否真心悔罪。

在审理过程中，如果发现被告人有下列行为:不构成犯罪或者不应当追究刑事责任的；被告人违背自己意愿认罪或者认罪后悔罪的；如果被告人否认被指控的犯罪事实或者有其他不符合速裁程序适用条件的情形，法院将依法变更程序，按照简易程序或者普通程序审理案件。

据统计，2019年10月1日至2021年1月31日，张家港法院共立案19件22人，张家港法院共立案10件14人。

■“一步到位”

提高速度不会降低质量。

被告人朱通过手机网络游戏认识了被害人刘某。加了微信好友后，他就心虚了。他决定冒充女子与刘某谈恋爱，并以购物、吃饭、还债为由骗取刘某8000余元。检察院向张家港法院提起公诉，指控该案为电信网络诈骗案，建议判处被告人朱有期徒刑六个月。被告人朱对此无异议，自愿认罪。

法官介绍说:“我们在审查本案证据时，发现公诉机关对被告人朱的指控有失偏颇。朱某在认识被害人刘某后，有实施诈骗的故意，针对特定被害人，而电信网络诈骗要求犯罪行为的对象为不特定多数人，电信网络诈骗的量刑较普通诈骗犯罪重。”经法院建议，检察院依法变更起诉，将量刑建议调整为拘役四个月。被告人朱对检察院变更的犯罪事实及量刑建议无异议，并对刑罚表示认罪。法院判处被告人朱拘役四个月，并处罚金人民币三千元。

“一步到庭”很快。如何在不降低办案质量的情况下加快办案速度？沈力在回答记者提问时说:“我们在牢牢把握证据裁判原则和罪责刑相适应的基础上，简化审判程序，实现一庭结案，就能达到速战速决的办案目的。”沈力介绍了确保案件质量的具体措施。

对最终证据的实质性审查。坚持“事实清楚、证据确实、充分”的法定证明标准，有效防止因被告人供述降低证据要求和证明标准，对原本“绝不涉嫌犯罪”的案件从轻处理，坚决防范冤假错案。

量刑情节综合审查。不要因为被告人“接受处罚”而忽视量刑情节的审查。重点审查是否有证据证明量刑情节，被告人是否认可公诉机关认定的量刑情节等。；根据犯罪的事实、性质、情节和后果，以及认罪悔罪的具体情节，确定从宽幅度；准确把握犯罪的轻重，根据被告人所犯罪行的严重程度、人身危险性和刑事责任能力，确定是否从宽和如何从宽，确保刑罚的轻重与犯罪分子所犯罪行和应当承担的刑事责任相适应，避免罪刑失衡。

关于依法调整量刑的建议。严格按照最高人民法院《关于共同犯罪量刑的指导意见》、《江苏省高级人民法院关于共同犯罪量刑指导意见的实施细则》等规范性文件的规定，细化量刑标准，确保量刑准确、均衡。如果被告人、辩护人对量刑建议有异议且有正当理由，或者法院经过审理认为公诉机关的量刑建议明显不当，法院将依法准确认定被告人的刑罚，不会因为被告人“认罚”而简单宣判过程。2018年10月26日以来，适用速裁程序依法调整公诉机关量刑建议的案件有41件，占同期审结案件的2.7%。

据统计，截至2021年1月31日，适用速裁程序的被告人提出上诉的案件仅有10起，无一起发回重审或改判，体现了一站式刑事速裁机制的良好质量和效果。

刑事远征法庭成立以来，法庭适用远征程序所涉及的罪名也在不断扩大，从原来的危险驾驶罪、盗窃罪扩大到交通肇事罪、诈骗罪、赌博罪等其他常见刑事犯罪。

据了解，该院以速审程序审结的刑事案件比例不断提高，基本实现了以30%的审判力量办理70%的刑事案件的目标，促进了刑事简单案件的速审，让法官有更多的时间和精力去处理复杂案件，真正使“复杂案件慎审，简单案件速审”的目标落到实处，取得实效。(郑卫平本报通讯员林操场沈)