有没有律师可以跟政府打官司的(律·量 | 程禹斌：乐当“政府外脑”，不爱打官司的“金牌律师”)

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编者按

今天，陆家军带你走进全国优秀律师程玉斌，听听他的故事。

“黄金律师”另辟蹊径

深耕党政法律顾问

上午，程玉斌和同事们忙着为政府部门出具法律意见书。办公室不大，墙上挂着十几块荣誉牌匾，分别是近年来获得的:全省律师行业参政议政杰出贡献奖、中山市律师协会成立25周年公共服务奖和行业贡献奖、公共法律服务年度先进律师...一系列的荣誉见证了1995年被授予“金牌律师”称号的程玉斌不一样的执业历程——他不喜欢打官司。

程玉斌1990年开始执业。执业之初，程玉斌和其他律师一样，犹如“万金油”，承办民商事、刑事等各类业务。作为一线法律从业者，程玉斌对法治建设的进程有着直观的感受和深深的期待。“在实践中，我们不仅听到了社会各界的诉求，也发现了法律制度和司法实践中的问题。比如很多‘民告官’的行政诉讼本来是可以避免的。”从2002年开始，程玉斌带领团队另辟蹊径，专注于党政机关的非诉法律领域。

政府法律顾问被称为政府的“外脑”，主要负责对中山镇政府及其职能部门的重大疑难问题、重大决策进行充分的法律论证，提供及时、详实的法律意见，确保政府依法行政。相比于大案要案的轰轰烈烈，程玉斌说自己的性格更倾向于在“默默无闻”的法律顾问领域稳扎稳打，影响深远。

20年来，程玉斌团队对中山市委市政府各部门的法律事务做得细致入微，为中山多家企事业单位提供发债、做调整、股改、政府采购等服务。2010年，程玉斌荣获广东省律师协会成立30周年，广东省律师行业参政议政杰出贡献奖。

积极履行职责，献计献策

助力法治中山建设

除了做律师，程玉斌还有很多角色。作为中山市十五届人大代表，程玉斌充分发挥律师作为人大代表的优势和作用，在中山市人代会上领衔提出了多项关于行业发展和法治建设的建议。在我市设立宪法宣誓平台的提案由中山市司法局主办，并成功落地新建的中山法治文化园。关于加强我市戒毒人员社会融入的提案成为中山市人大重点督办提案。

五年来，与中山市法检院领导进行了六次座谈，就打造法律职业共同体、解决执行难、有效开展公益诉讼等提出了建设性意见。同时，他和其他律师代表年年提出加强社区矫正工作的建议，并联合南区司法所参与社会矫正工作，实地走访社区收集信息、了解情况，为中山市社会矫正工作建言献策。2021年中山市“两会”上，程玉斌还向大会提交了《关于推进中山市农村早期教育服务的提案》。

在一村(社区)、一名法律顾问的工作中，程玉斌带领的团队先后为坦洲镇6个村(社区)提供法律咨询、集体财产处置、村务公开等服务，还在坦洲镇7个村设立了中山市首个“乡村律师大讲堂”，4年来在6个村(社区)开展法律普及讲座50余场。广东宝恒律师事务所还荣获司法部授予的“全国公共法律服务先进集体”荣誉。

谈及获得“全国优秀律师”的荣誉，程玉斌认为这是团队的成绩，也是对律师为法治中山建设所做贡献的肯定。“在全面推进依法治国的伟大实践中，作为律师，我们要抓住机遇，积极行动，主动作为，努力工作，大有可为，努力实现自我价值，为法治建设做出新的贡献！”程玉斌说。

来源|中山日报、中山市律师协会

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