刑事案件最低判几年(看法｜聚焦刑法修正案（十一）：法定最低刑事责任年龄下调至12岁)

日前，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了刑法第十一次修正案。其中规定，已满12周岁不满14周岁的人实施故意杀人、故意伤害，以特别残忍的手段致人死亡或者重伤，造成严重残疾，情节恶劣的，经最高人民检察院批准起诉，负刑事责任。

针对刑事责任年龄的降低，四川省高级人民法院结合封面新闻，邀请四川省高级人民法院刑三庭四级高级法官陈进科在《意见》栏目进行法律解读。

重度调整

未成年人的刑事责任年龄降低到12周岁

据陈进介绍，根据《刑法修正案(十一)》的这一条规定，已满12周岁不满14周岁的公民负刑事责任的犯罪，限于故意杀人、故意伤害，在行为手段和行为结果上，限于“致人死亡”或者“以特别残忍的手段致人重伤、残疾”。

根据该条，公民承担刑事责任的最低年龄从14岁降至12岁。以前，公民犯罪时不满14周岁的，无论犯了刑法规定的哪种罪，都不承担刑事责任，最后都会被父母或者其他监护人、社会组织劝导管教。

但刑法修正案(XI)实施后，只要公民犯罪时已满12周岁，且其行为符合该条规定，经最高人民检察院提起公诉后，将承担相应的刑事责任。这意味着承担刑事责任的年龄降低到了12岁。

青少年恶性犯罪案件

将“降低年龄”提上日程

陈进科认为，在全国人大常委会充分调研论证、广泛征求社会意见的基础上，对刑事责任年龄进行立法调整，符合更高水平建设平安中国的长远目标，是深入贯彻* * * *法治思想、引领法治中国的具体体现。

“打开网络，可以看到，近期，一些未成年人犯罪的手段、暴力、后果，无不令人震惊。”陈进科说，从年龄上看，12岁到14岁的未成年人基本上都处于初中阶段。这个阶段的孩子正处于青春期，人生观、世界观尚未完全形成，明辨是非的能力较差。从身体状况来说，这个年龄段的孩子在身体上已经处于半成熟状态。在这个阶段，一些青少年的身高、体重甚至体力都超过了一些成年人，这就迫切需要法律的引导。

陈进科认为，青少年正在变得早熟，社会发展和经济进步决定了与上世纪八九十年代相比，青少年的身体发育起点会更高，发育速度会更快。未成年人恶性犯罪低龄化，不得不把降低刑事责任年龄的话题提上日程。

这种调整是为了回应社会的现实需求

同时，补上预防青少年犯罪的薄弱点

陈进科说，全国人大常委会对最低刑事责任年龄作出的个别调整，是基于社会发展新形势新变化的回应，同时也填补了青少年犯罪预防的薄弱点。在降低年龄的同时，未成年人也得到了充分的保护。“刑事责任时效的根本着眼点是对未成年人的保护。事先预防总是比事后惩罚好。这一规定虽然降低了刑事责任年龄，但根据这一规定，受罪名和批准前置条件的限制，已满12周岁不满14周岁的公民应当负刑事责任。”

他还表示，这次立法调整不仅针对未成年人，也是提醒家庭和学校要更加重视儿童法制。“可以预见，关系到孩子成长的家长、老师、学校，都会更加重视未成年人刑事责任意识的培养，有助于降低未成年人犯罪的概率，从而减少校园欺凌事件，给未成年人带来更安全的校园环境。”陈进科说道。

经最高人民检察院批准起诉

充分体现了保护未成年人的基本政策

陈进科认为，刑法第十一修正案只赋予最高人民检察院对12周岁至14周岁未成年人犯罪的批准追诉权，也就是说只要涉及12周岁以上不满14周岁公民的刑事责任，都必须报最高人民检察院批准。“这一规定充分体现了保护未成年人的基本政策，体现了在修改刑法刑事责任年龄时高度重视的态度。”

陈进科说，这一条的第一个限制是明确了已满12周岁不满14周岁的公民的刑事责任有严格的审核条件，这说明刑事责任最低年龄不是一个任意的行为，而是经过慎重考虑如何保护这个年龄段未成年人的合法权利和人身权利而做出的制度设计。

二是将起诉权设置在最高检察机关，要求慎重行使起诉权，以更好地兼顾刑法和保护该年龄段公民的人身权利，体现了威慑与保护并重的刑事策略。只有不使用，才能更好的达到保护的目的。

第三，体现了纠错原则。对于那些因未达到法定刑事责任年龄而未被最高人民检察院批准起诉或未受到刑事处罚的“问题少年”，并不是让他们在社会上无人照管，必要时应依法进行专门的矫正教育。

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