经开区律师事务所地址(对经济开发区管委会作出的行为不服，复议该找谁？)
经济纠纷 | 2023年06月16日 | 阅读：182 | 评论：1
■作者:石友成北京再明律师事务所
简介:自1984年设立第一个级经济开发区以来，截至2018年，全国经国务院和省级政府批准的开发区共有2543个。随着经济体制改革和发展的进一步深化，开发区将在未来的行政区划中发挥更加重要的作用。但在实践中，不同省份对开发区的定位不同，导致行政复议法在不同省份的具体适用存在相应差异。今天北京再明律师事务所黄小立律师团队帮您理清各开发区与行政复议被申请人的关系。
贵州某经济开发区的马先生在村里有一套房子。2020年9月，房屋所在的集体土地面临道路工程建设项目征用，将在马先生家门前施工。
马先生申请政府信息公开后，得知这个项目没有施工许可手续。于是，马先生通过EMS向开发区生态建设局申请查处无证施工行为。生态建设局签收后一直没有回复。对此，马先生欲对其行政不作为提起行政复议。
黄小立律师指出，根据《行政复议法》第十五条第一款第(一)、(二)、(三)项规定，对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关和组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议:
(一)对依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的县级以上地方人民政府申请行政复议；
(二)对政府部门依法设立的派出机构依据法律、法规或者规章以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者本级地方人民政府申请行政复议；
(三)对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，向当地人民政府、当地人民政府工作部门或者该组织的国务院直接主管部门申请行政复议。
根据上述规定，可以将我国的开发区模式大致分为三类，即机关、代理机构和法律法规授权的组织。具体表现如下:
(1)明确开发区是省辖市、县(市)的派出机构《行政复议法》第十五条第一款第(一)项的规定，以开发区为被申请人，省辖市、县(市)为行政复议受理机关申请行政复议。河南、辽宁等省都做出了这一规定。
例如，根据《河南省经济技术开发区管理办法(试行)》第九条第(二)项，各市、县(市)省级政府已明确省级经济开发区管理委员会为其派出机构。
《辽宁开发区条例》第二十二条规定，开发区管理机构作为当地市、县人民政府的派出机构，在规定的职责范围内行使经济管理职权，提供投资服务。
(二)明确开发区是设立开发区的人民政府的派出机构，适用《行政复议法》第十五条第一款第(二)项的规定，以设立开发区的人民政府为行政复议被申请人，上一级人民政府为行政复议受理机关申请行政复议。
这些开发区是贵州和省级以下的开发区。比如《贵州省开发区条例》第十条规定，开发区管理委员会是设立开发区的人民政府的派出机构，根据授权代表本级政府在开发区行使管理职权。
(3)明确赋予开发区的职责范围，如广东、海南。一方面，地方政府对广州经济技术开发区、海口高新技术产业开发区、洋浦经济开发区等特定开发区制定了专门规定，明确其授权范围，行使职权；
另一方面也完善行政复议法，制定具体的规定，完善本省具体的行政复议制度。比如《广东省行政复议条例》第十二条和《海南省实施
因此，律师依据《开发区行政复议制度》的上述规定，代表马先生向贵州省人民政府提起行政复议。最终，贵州省人民政府作出行政复议决定，支持马先生的行政复议诉求。委托人的合法权益得到了保障。
最后，黄小立律师团队提醒大家，准确锁定被申请人、复议机关或被告、受理法院等非常重要。权利救济前，可以最大限度地帮助我们高效、准确地主张权利，对实质性解决行政纠纷具有重要价值。当遇到像开发区管委会这样的特殊主体时，被征收人要及时咨询专业律师，避免在复议和诉讼初期遇到麻烦，耽误整体进度。
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网友点评
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摘朵桃花运
2022-03-11 21:02:21 回复
，适用《行政复议法》第十五条第一款第(二)项的规定，以设立开发区的人民政府为行政复议被申请人，上一级人民政府为行政复议受理机关申请行政复议。这些开发区是贵州和省级以下的开发区。比如《贵州省开发区条例》第十条规定，开发区管理委员会是设立开
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星光夢想家
2022-03-11 22:25:03 回复
屋所在的集体土地面临道路工程建设项目征用，将在马先生家门前施工。马先生申请政府信息公开后，得知这个项目没有施工许可手续。于是，马先生通过EMS向开发区生态建设局申请查处无证施工行为。生态建设局签收后一直没有回复。对此，马先生欲对
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你的眼里尽是星光
2022-03-11 16:58:03 回复
政机关和组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议:(一)对依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的县级以上地方人民政府申请行政复议；(二)对政府部门依法设立的派出机构依据法律、法规或者规章以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者
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