法律职业资格证书考试条件(两会知多少：什么样的法律案要提请全国人代会审议？)

来源:中国新闻网

中新社北京3月4日电(记者李敬泽)十三届全国人大五次会议将于3月5日召开。根据工作安排，本次人代会将审议地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正案草案，事关发展人民民主的全过程。

为什么这个法律草案要提交全国人大审议？什么样的法律案件需要提交全国人大审议？

这个问题的答案可以在《立法法》中找到。根据立法法，全国人大制定和修改刑事、民事、机关等基本法律；全国人民代表大会常务委员会制定和修改其他法律。

什么是“基本法”？从法的性质来看，“基本法”对某些社会关系的调整和规范，在和社会生活中应该具有全局性、长远性、普遍性和根本性的规范意义。

比如宪法的修改。宪法作为的根本法，修改必须提交全国人大审议。中国宪法经历了五次修改，每一次都经过了全国人大的审议，充分体现了人民的意志。

再比如立法法的修改。二届全国人大三次会议审议通过了立法法修正案。《立法法》的修改作为一部“治法之法”，在我国所有法律的立法改革和废止中起着举足轻重的作用，因此需要经过全国人大这一最高立法平台的审议。

和编纂民法典。2020年5月，十三届全国人大三次会议审议通过了民法典。这部被称为“社会生活百科全书”的法律，与每个人的生活息息相关，因此也需要在人大会议上进行审议，寻求各方的“最大公约数”。

不难看出，这些“基本法”在的政治、经济和社会生活中占有特别重要的地位。本质上，制定和修改基本法律是最高权力的体现之一，自然属于全国人民代表大会。

从历史上看，《民法通则》、《人民法院组织法》、《国务院组织法》等重要法律的制定都是由全国人大进行审议的。特别是近年来，我国已经连续七年在全国人大层面审议重要法律案件，涉及慈善法、监督法、外商投资法、全国人大组织法、全国人大议事规则等等。

“发挥人民代表大会在立法中的作用，要增加人民代表大会审议议案的次数，充分发挥人民代表大会的立法职能。”前NPC人大常委会法工委主任李世石曾经这样说过。

外界也认为，强化人大的立法职能，是在全过程中践行和体现人民民主的内在要求。

十三届全国人大五次会议还计划将“全程人民民主”写入地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的修改。

可以看出，通过NPC的立法，全国人民代表大会正在不断发挥重要制度载体的作用，实现人民民主的全过程。(完)