免费法律援助有用吗(不花钱的法律服务，也可以帮你“撑腰”——聚焦法律援助法草案二审)

新华社北京6月8日电题:免费法律服务也能帮你“撑腰”——聚焦法律援助法草案二审

新华社“新华视点”记者白阳、刘硕

发生意外需要要求人身损害赔偿，发生劳动争议需要进行调解仲裁...如果你遇到类似的麻烦，法律援助可以帮你解除维权路上的“后顾之忧”，保护社会公平正义。

作为面向经济困难公民等群体的公共法律服务，近年来我国法律援助发展迅速。但办案质量不高、专业服务不够、覆盖面不够等问题日益显现。针对这些困难，正在十三届全国人大常委会第二十九次会议审议的法律援助法草案二审稿做了重要修改，以更好地“支持”您的合法权益。

扩大覆盖范围

根据现行规定，申请法律援助有六种，包括社会保险或低保、赡养费、抚养费、劳动报酬。

在此基础上，草案二审稿增加了“劳动关系确认”、“生态损害赔偿”等内容。同时明确，在英雄烈士近亲属维护其人身权益，为见义勇为行为主张相关民事权益的情况下，申请法律援助的当事人不受经济困难的限制。

四川大学法学院院长左卫民表示，草案扩大了法律援助的覆盖面。一方面，它符合当前公民日常生活中的法律需求；另一方面，为维护英烈权益提供了法律援助，体现了法律对社会价值取向的引导，有助于弘扬社会主义道德。

中国法学会宪法学研究会常务副会长莫表示，英雄烈士近亲属维护英烈人身权益，见义勇为当事人主张民事权益，在此类案件中加强对当事人的帮助，进一步凸显了法律援助工作的公益性质。

鼓励志愿服务

随着全社会法治意识的提高，群众的法律援助需求也在迅速增加。但是，目前我国从事法律援助的专业力量相对有限，难以满足实际需求。

吉林省通化市东昌区司法局法律援助中心主任林继山告诉记者，日常的法律援助案件主要依靠辖区律师来承办，但随着法律援助范围的不断扩大，可调动的律师资源不足。

草案二审稿增加规定:鼓励和规范法律援助志愿服务；支持符合条件的个人作为法律援助志愿者依法提供法律援助。同时，它规定了由工会、共青团、妇联和其他群众团体组织的法律援助工作。

左卫民说，现实中，一些法学专业、师生、群众团体、事业单位、社会组织等机构有能力、有热情从事法律援助工作。将这些群体纳入法律援助服务体系，有助于扩大服务覆盖面，满足群众需求。

北京青少年法律援助与研究中心主任童丽华建议，将法律援助作为新的入门级法律人实习制度，鼓励符合条件的法学学生和青年律师参与其中，既锻炼他们的专业能力，也有助于增强他们对弱势群体的理解和认同，培养他们的法律情怀。

加强质量监督

免费法律服务会尽力吗？这是很多人关心的问题。与第一稿相比，第二稿在法律援助服务监管方面做了多项修改，进一步细化了各方责任，努力提高办案质量。

比如，司法行政部门和法律援助机构要定期向社会公布法律援助资金的使用情况和案件办理情况。司法部门应当制定法律援助服务质量标准，并通过第三方评估定期进行质量评估。律师协会应当加强对律师事务所和律师法律援助义务的审查和管理。

童立华认为，目前部分法律援助案件服务质量不高的原因在于办案律师执业时间短、流动性大；其实有些法律援助案件比较复杂，只是需要一些长期深耕相关领域的专业人士来处理。因此，应进一步提升法律援助的专业化水平，培养更多的专业法律援助机构和专业人员。

北京广森律师事务所主任杨汗青建议，建立法律援助律师专业库，避免律师在自己不熟悉的领域办案，通过更精准的服务保护当事人的合法权益，让群众对法律援助工作更加信服。

完善机制保障

需要注意的是，与其他领域的律师相比，承办法律援助案件的律师报酬较低。

“虽然中心的办案补贴和日常保障费用能够到位，但是补贴标准比较低，资金发放比较慢，一定程度上影响了律师的办案积极性。”林吉山说道。

对此，草案二审稿明确，县级以上人民政府应当完善法律援助保障制度，将法律援助相关经费纳入本级政府预算，建立动态调整机制，保障法律援助工作需要，促进法律援助均衡发展。同时规定，动态调整法律援助补贴标准，法律援助补贴免征增值税和个人所得税。

莫说，法律援助本身就是公益性质的。如果没有政府的财政支持，从业者将不得不自己承担费用，久而久之可能难以为继。通过制度加强法律援助工作的保障水平，减轻法律援助机构和服务者的税收负担，可以更好地调动从业人员的积极性，有助于行业的健康发展。

杨汗青说，在具体办案中，律师开会、开庭、值班等。都有一定的开销。建议进一步优化财政保障相关规定，细化税收优惠等措施，提高职工保障水平。