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简介: 来源:人民网-人民日报海外版安徽省马鞍山市当涂县加快光伏基地建设,有效提高资源利用效率。图为工人在大龙镇双潭湖光伏电站清理水草。张明伟摄(人民图片)江苏省南通市海安市的志愿者走进墩头镇的小学,用废弃的

来源:人民网-人民日报海外版

安徽省马鞍山市当涂县加快光伏基地建设,有效提高资源利用效率。图为工人在大龙镇双潭湖光伏电站清理水草。张明伟摄(人民图片)

江苏省南通市海安市的志愿者走进墩头镇的小学,用废弃的麦秸指导学生编织草帽。周强摄(人民图片)

宁夏回族自治区贺兰县银川科海生物科技有限公司的工作人员在水培系统中照顾薄荷幼苗。新华社记者杨志森摄

安徽省池州市石台县美景。朱红生摄

在位于浙江省湖州市长兴县和平镇的浙江天能新材料有限公司车间里,工人们正在锂离子电池回收生产线上忙碌着。王进喜摄(人民图片)

近年来,新疆哈密市通过划定生态红线、禁牧还草、围栏开垦等措施,逐步恢复生态环境。图为成群的马鹿在草原上游荡。蔡增乐摄(人民图片)

沿江1公里范围内落后化工产能全面淘汰,干流沿线城市污水集中处理设施实现全覆盖,长江经济带逐步向高质量发展转型;加快治理尹蓓土壤盐渍化和农业面源污染,建设宁夏贺兰山东部绿色走廊和绿色网;按照“一河一策”开展水污染防治工作。陕西省开展黄河干流陕西段排污口专项调查,初步建立排污口台账,黄河流域环境质量不断改善...目前,我国土地环境管理已进入生态优先、分区管控、精准施策的新时代,“三线一令”的应用已在各地取得成效。在机制和制度全面铺开的当下,中国“三线一令”

精确的政策

新时代,经济需要高质量发展,生态环境需要高水平保护。因此,要求环境管理逐步由粗放型向精细化转变。在此背景下,“三线一令”应运而生。

“三线一令”是指以生态保护红线、环境质量底线、资源在线利用为基础,编制生态环境准入清单,试图以“线”控制空之间的布局,以“令”规范开发行为,构建生态环境区划控制体系的一种环境管理机制。“三线一令”作为环境影响评价管理的重要改革内容和环境保护管理的重大制度创新,近年来在区域战略环境影响评价和规划环境影响评价的基础上不断完善,以适应新的环境管理需要。

生态红线是指必须严格保护的生态空范围内具有特殊重要生态功能的区域;环境质量底线是指分区域、分阶段的环境质量目标和相应的环境控制、污染物排放控制要求,结合环境质量现状和相关规划、功能区划要求确定;以保障生态安全和改善环境质量为目的,结合自然资源开发的管控,提出了不同区域、不同阶段的资源开发利用总量、强度和效率的在线管控要求。生态环境准入目录是指空布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止和限制的环境准入要求。,以环境管控单元为基础,整体考虑“三线”管控要求。

2019年,长江经济带第一梯队11个省(市)和青海省全部完成“三线一单”发布,全面进入实施应用阶段;截至2020年底,北京、第二梯队、新疆生产建设兵团等19个省(区、市)“三线一单”成果全部通过技术评审,16个省(区、市)政府已正式发布。目前,31个省(区、市)开展了区域空生态环境评价,将土地空划分为优先保护、重点控制和一般控制三类环境控制单元,并根据单元特点提出了针对性的控制要求。“三线一单”成果全部通过生态环境部组织的技术审核。

西北政法大学环境法律与政策研究中心主任丁说:“‘三线一表’的编制过程主要考虑环境资源的承载能力。“与十几年前的《主体功能区划》相比,《三线一表》更注重保护而非开发。”

精细管理

划定分类控制区,严把“三高”企业准入关,及时腾退不合理厂房和建筑,坚持生态优先推进村镇绿色发展...“三线一令”在各地不断推进。

“三线一单”在山东省的应用取得了成效。截至今年6月底,全省16个市“三线一序”成果全部发布实施,全省陆地面积空划分为2358个陆域、428个海域环境控制单元,基本建立了较为完善的“三线一序”生态环境区划控制体系。

山东省临沂市蒙阴县通过“三线一令”精准施策,确定了空气、水环境质量底线目标和土壤环境风险防控目标。据蒙阴县相关工作人员介绍,“三线一单”在全县划定水环境优先保护区664.61平方公里,占全县面积的41.5%;同时,将县域经济开发区划定为重点控制区域。在分类分级严格管控下,2020年,全县空气体环境质量同比改善11.1%,优良天数达到245天。四条河流全部优良达标,城镇三个饮用水源地水质稳定达到ⅲ类标准,河段水质达标率100%。

湖南出台《关于实施“三线一单”生态环境区划控制的意见》,明确规定长江干流及湘江岸线1公里范围内不得新建化工园区,推进沿江化工企业搬迁,切实加强源头防控。加快五大重点工矿区转型升级,株洲清水塘、湘潭竹埠港等多家重化企业全部退出。如今在岳阳洞庭湖区划船,不时能看到江豚跃出江面,水花四溅。

“‘三线一单’最大的优势在于精细化管理,”丁说。“这是一项全面而综合的工作。清单编制者应参考“十三五”和“十四五”规划、水、空气和土壤污染防治行动计划等相关政策文件,以及行政区划和各种法律法规。在这样全面深入的编制过程下,“三线一令”的划分更加科学,也让政府的权责清单、环保清单、审批清单更加细化。”

由于陕西秦岭地区珍稀动植物丰富,生态保护形势严峻,“三线一表”编制过程较为严格。陕西省按照保护优先、整合有效、管理有效的原则,将行政区域总体规划划分为优先保护、重点控制、一般控制三类环境控制单元,共计1381个单元。

“截至今年5月,与秦岭6个城市相关的生态环境控制和准入清单已经完成,”丁介绍。“负面清单可以在没有法律禁止的情况下实施。但随着社会、科技、经济的发展,一些对生态环境有害的行业可能已经从原来的负面清单中遗漏了,更新不够及时。因此,秦岭重点保护区实行正面清单,即“允许清单”和“允许清单”以外的产业和项目。一般保护区实行‘限制目录’和‘禁止目录’。‘限制目录’中的行业和项目必须符合相关规定,‘禁止目录’中的行业和项目不得进入。”

绿色转型

“三线一单”的应用,除了保护生态环境,提高居民生活质量,也倒逼企业走上绿色高质量发展之路。

山东省青岛市即墨区将24家热镀锌企业逐一纳入街控单元,在相应单元清单中提出产业集聚、转型升级的准入要求。对位于优先保护单位和周边敏感环境的热镀锌企业,逐步迁入工业园区或产业集群,使其实施生产工艺装备和污染防治设施的升级改造,并根据“三线一单”的成果,成功推进热镀锌产业布局优化。

围绕“三线一序”确定的产业发展方向,湘西高新区引导产业布局,优化产业结构。目前已基本形成高新电子信息、新能源新材料、生物医药、文化旅游、现代服务业等五大主导产业,并逐步形成了核心生活区、科教文卫区、金融服务区、产业集中区等合理分区。,它们相互保持联系,又相互独立。承接产业转移和引进的34家高新技术企业构成了几个有利可图的优质产业。

未来“三线一令”将以其科学严格的控制标准制约项目的开发建设。丁认为,“现行政策规定‘三线一令’每五年定期更新。因地制宜、因时制宜的精细化管理将成为‘三线一单’的最大亮点。”

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本文标签: 清蒙开发区附近有什么律师事务所  

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网友点评

  • 水手服

    水手服

    2022-03-11 13:27:33    回复

    禁止目录’。‘限制目录’中的行业和项目必须符合相关规定,‘禁止目录’中的行业和项目不得进入。”绿色转型“三线一单”的应用,除了保护生态环境,提高居民生活质量,也倒逼企业走上绿色高质量发展之路。山东省青岛市即墨区将24家热镀锌企业逐一纳入街控单元,在相应单元清单中提出产业集聚、转型升级

  • 帅到没人爱

    帅到没人爱

    2022-03-11 07:03:29    回复

    和相应的环境控制、污染物排放控制要求,结合环境质量现状和相关规划、功能区划要求确定;以保障生态安全和改善环境质量为目的,结合自然资源开发的管控,提出了不同区域、不同阶段的资源开发利用总量

  • 总有贱人想害朕

    总有贱人想害朕

    2022-03-11 18:03:56    回复

    济开发区划定为重点控制区域。在分类分级严格管控下,2020年,全县空气体环境质量同比改善11.1%,优良天数达到245天。四条河流全部优良达标,城镇三个饮用水源地水质稳定达到ⅲ类

  • 祖传撩妹技

    祖传撩妹技

    2022-03-11 09:19:18    回复

    由粗放型向精细化转变。在此背景下,“三线一令”应运而生。“三线一令”是指以生态保护红线、环境质量底线、资源在线利用为基础,编制生态环境准入清单,试图以“线”控制空之间的布局,以“令”规范开发行为,构建生态环境区划控制体系的一种环境管理机制。“三线一令”作为环境影响评价管理的重要改革内容和环

  • 闲魚

    闲魚

    2022-03-11 16:04:56    回复

    推进村镇绿色发展...“三线一令”在各地不断推进。“三线一单”在山东省的应用取得了成效。截至今年6月底,全省16个市“三线一序”成果全部发布实施,全省陆地面积空划分为2358个陆域、428个海域环境控制单元,基本建立了较为完善的“三线一序”生态环境区划控制体系。山东省临沂

  • 司善绿贤

    司善绿贤

    2022-03-11 06:46:16    回复

    不错

  • 向云伟彩

    向云伟彩

    2022-03-11 06:46:16    回复

    真的啊

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