网贷逾期会不会被执行(全国人大代表陈海仪：对小额网贷逾期的年轻人慎用失信惩戒)

全国人大代表陈海义建议，法院可以探索构建“分类+分级”的差别化执行措施体系

小心惩罚网贷逾期的年轻人不诚信

目前，互联网在给我们带来各种好处的同时，也给青少年尤其是未成年人带来了一定的风险。青少年超前消费，“以贷养贷”现象在通过互联网金融平台的点对点借贷中层出不穷。有人大代表建议，对小额网贷逾期的年轻人，应慎用失信惩戒。为了防止网络上的不健康内容对未成年人造成不良影响，一些NPC代表建议，应支持相关手机制造商开发面向未成年人的手机。此外，着眼于未成年受害者的精神慰藉，一些NPC代表建议，应依法保障其精神损害赔偿请求。

青少年花钱大手大脚，通过互联网金融平台点对点借贷，“以贷养贷”“负债累累”的现象层出不穷。针对这一现象，全国人大代表、广州市中级人民法院未成年人家事审判庭庭长陈海义在今年全国两会期间提出，对未成年人点对点借贷应慎重适用惩戒措施。她表示，对于小额网贷逾期的年轻人，要慎用失信惩戒，可以构建“分类+分类”的差异化执行措施体系。

对于网贷的衍生没有特别的规定。

北青报:你是如何关注青年点对点借贷问题的？

陈海一:我一直很关注青少年网络保护。将于今年6月实施的修订后的《未成年人保护法》中，将增加“网络保护”专章，青少年沉迷网络游戏、网络言论失控等问题将有法可依。而互联网金融的发展导致的青少年网络消费贷款的衍生，并没有专门的规定。

2018年8月，广州互联网法院成立。关于青少年点对点借贷的问题，我一直在和他们沟通，跟踪这个问题很久了，也做了一些数据研究。在这个过程中，我发现社会保护在互联网消费借贷领域极其缺乏，尤其缺乏专业性，法院在执行时也是刚性大于弹性。

截至2020年底，广州互联网法院受理涉互联网纠纷的审判和执行案件超过11万件，其中被告为自然人的互联网金融案件、网络直播打赏案件以及其他涉及互联网消费贷款的案件占比近一半，60%以上的案件为35岁以下的年轻人。

另外，我在采访很多省区市的人大代表，特别是农村的人大代表时，发现一些农村孩子进城打工，为了追求高消费，满足消费需求，会做网贷。在无力还钱后，他们向老乡借钱，向父母拿钱，导致一些原本已经在脱贫攻坚战中得到扶持的家庭再次返贫。这种社会现象很容易成为隐患，同时可能导致年轻群体越来越被社会边缘化，甚至拖累家庭。

帮助采取措施，避免让年轻人背负不诚实的标志。

北青报:你提出慎用惩戒措施。是出于什么考虑？

陈海义:我们知道，这类案件进入执行程序后，被执行人可能会被采取限制消费等强制措施，包括失信被执行人名单等。，造成“信用污点”，对其就业创业、买房置业、交通、子女上学等诸多方面都会产生影响。

一个年轻人，大学刚毕业，或者刚从农村搬到城市工作。他背负着如此沉重的经济负担，甚至面临着社会关系的崩溃。他应该如何发展？这也会滋生极端案例，比如无心学习、自杀、违法犯罪等等。一开始只是一个症状，但是如果现在不重视，就会越来越严重，最后导致社会和结构性问题。

我们尽力帮助小贷风华正茂的年轻人解决他们的问题，不让他们这么早就背负失信的征兆。为什么定义为年轻人？因为这是他们创新创业的关键时刻，也是建设社会和的中坚力量。要适当减缓他们因借贷而产生的社会成本，给他们一个改过自新的机会。

北青报:你有印象深刻的案例吗？

陈海一:有个大学生在港澳读书。执行法官去他家执行判决时，他母亲说她已经离婚多年，这几年和孩子没有任何交流。其实这个学生是借钱买手机，但是他爸爸没有给他钱，他妈妈也不了解这个情况。

我们认为这是家庭问题，孩子自己失控了。他还是个大学生，应该给他一些继续深造的机会。

当时他无心学习，一度逃学。后来我们的执行法官出台了协助措施，帮助他修复家庭关系，母子和解，他妈妈后来也帮孩子还了钱。这就是和解的实现。和解的对象不仅仅是债务人，还有愿意为他承担这个责任的家庭成员。

建议

“分类+分级”差异化实施措施体系的构建

北青报:你建议采取哪些具体措施？

陈海义:我建议法院探索构建“分类+分类”的差异化执行措施体系。

对以青少年为执行主体的案件实行“分级+分类”管理。按照案件标的额对案件进行分类，按照涉案被执行人年龄对案件进行分类:对于年龄在35周岁以下、债务金额在1万元以下的网络纠纷案件，要把执行和解放在前面，慎用惩戒措施。

同时，实行个人债务清理机制。经申请执行人同意，对以自身劳动收入为主要生活来源，暂时无法履行，但承诺分期履行并定期向法院报告财产状况的青年被执行人和父母，可以暂时解除限制消费、失信名单等强制措施，引导其积极参与社会生产，清理个人和子女债务。

北青报:避免谨慎措施后没有达到警示青少年的效果怎么办？

陈海义:和解的执行是有程序的。对账会有详细的规定，比如你的还款计划，还款时间，还款方式等。，并将设置检查周期。如果不能在规定时间内执行，那么执行和解程序就结束了，会受到处罚，被列入失信人名单。

比如你跑路不还钱，或者你父母不愿意帮忙，或者你不接受我们介绍的工作，你不履行还钱义务，你不按期限把钱打到固定账户等等，对账过程就结束了。

互联网金融平台应规范营销行为。

北青报:为什么会出现网络过度消费的现象？

陈海义:首先，这与互联网金融平台缺乏正确引导、运营不规范有关。一些机构过度包装营销，在互联网上植入金融广告，宣传借贷消费、超前消费等概念。，并诱导青少年尤其是在校学生肆意消费。此外，一些青少年向名人传播“借贷偶像化”现象，筹集资金，收缩市场，导致他们“入不敷出”。

更有甚者，现在互联网金融平台把钱借给没有收入的学生，把借贷消息推送给他们。甚至，一个年轻人在一个平台上借了钱，不还，又去其他平台借钱支持自己贷款。他根本没有还款能力，平台还能借给他钱。这说明平台缺乏全面控制，行业自治没有发挥作用。除了互联网金融平台，家庭教育和学校教育的缺失也造成了这种后果。

北青报:对于互联网平台存在的问题，你有什么建议？

陈海一:互联网公司要规范运营。首先，包括金融协会在内的互联网平台行业自治协会应发挥重要作用，探索建立行业自治的综合联动体系，培育网络专业社会公益组织防控过度网络消费借贷，发展专业力量宣传理性网络消费借贷。同时，规范金融营销宣传行为。企业应在金融监管部门允许的金融业务范围内进行营销宣传；另一方面，金融监管部门和市场监管部门应出台细则规范互联网金融广告的内容，明确互联网金融广告的制作和发布标准。