异地拘留多久通知家属 24小时怎么界定(​异地刑拘后24小时内是否应当讯问)

刑事拘留异地讯问辨析

王

2021年初，某基层检察院在办理肖某等人网络赌博系列案件时，发现涉案人员全部被抓获，并跨省异地羁押。将涉案人员押解回办案地后，在羁押工作结束后才进行刑事拘留的第一次讯问，已经违反了刑事诉讼法第八十六条“公安机关应当在拘留后的二十四小时以内讯问被拘留人”的规定。情况。本案在疫情防控期间异地抓捕，侦查人员在刑事拘留24小时内未对案件进行讯问。是应该纠正，还是以客观形式限制为由容忍？同时，经进一步了解，在疫情期间的异地抓捕办案工作中，各地公安机关在宣布刑事拘留后24小时内没有过问，部分司法从业人员在公安机关异地刑事拘留网上追逃讯问工作中也存在一些办案失误。为进一步规范侦查活动，帮助侦查人员理清上述工作中存在的混乱，为实际工作提供一些办案思路，现作如下粗浅分析。

一、刑事拘留的意义和开始条件

刑事拘留是刑事诉讼法规定的强制措施。是办案机关(检察机关、公安机关)在案件侦查过程中遇到法律突发事件时，暂时剥夺现行犯或者重大嫌疑人人身自由的强制措施。是逮捕后限制特定人员人身权利的强制措施。《刑事诉讼法》第八十二条明确规定，公安机关可以对现行犯或者重大嫌疑人先行拘留的情形有七种: (一)正在准备犯罪、正在实施犯罪或者犯罪后被及时发现的；(二)被害人或者亲眼看见的人指认他犯罪的；(三)住所周围或者住所有犯罪证据的；(四)犯罪后企图自杀、逃跑或者脱逃的；(五)可能毁灭、伪造证据或者与他人串通的；(六)不告知真实姓名、住址，身份不明的；(7)有流窜作案、多次作案或结伙作案的重大嫌疑。

上述七种情形的规定是启动刑事拘留程序的前提条件。从法律规定中可以看出，办案机关在紧急情况下对犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施，旨在及时控制犯罪嫌疑人，防止现行犯或者重大嫌疑人逃避侦查和审判，有利于收集证据，保障刑事诉讼的顺利进行。但由于刑事拘留是剥夺人身自由的强制措施，如果适用不当，会严重侵害当事人的合法权益，影响司法公信力，因此必须慎用。为防止刑事拘留手段的滥用严重侵害当事人的合法权益，法律还明确了办案机关的相关义务，督促办案机关慎重使用拘留措施，充分保障被拘留者的相关权利。

二。采取办案机关在刑事拘留前后应当遵守的硬性规定

(一)办案机关在刑事拘留前后的义务

《刑事诉讼法》第八十五条和《程序规定》第一百二十条至第一百二十七条都规定了公安机关采取羁押前、羁押中、羁押后的程序，特别是《程序规定》进一步细化了羁押前、羁押中、羁押后的程序。比如拘留证必须经县级以上公安机关负责人批准才能签发，执行时必须出示拘留证(紧急情况下口头传唤除外，但仍需立即)。办理法律手续)、责令被羁押人签字、按指印(拒绝签字的情况下由侦查人员注明)、送交羁押后宣布羁押期限、执行异地羁押、通知家属及特殊情况等都有详细规定。客观而言，上述规定旨在确保在押人员获得充分的知情权，更大程度地保护犯罪嫌疑人入监后的合法权益，保障家属对亲属羁押情况和场所的知情权。

同时，关于执行羁押疏散最迟不得超过24小时的时限，充分考虑了实践中可能出现的一些情况，如羁押疏散到看守所需要一定的路程时间、在犯罪现场羁押需要现场辨认、协助抓捕同案人等特殊情况。如果没有特殊情况，必须立即送看守所羁押，而不是让侦查人员认为只要执行拘留，只要不超过24小时，就可以任意拖延拘留。

(2)讯问应当在拘留后24小时内进行

因为拘留是对犯罪嫌疑人人身自由的剥夺，是一种严厉的强制措施。因此，无论是《刑事诉讼法》还是《程序规定》都规定，对犯罪嫌疑人应当在拘留的24小时以内进行讯问。最重要的原因是通过24小时内的讯问及时核对其身份，发现对犯罪嫌疑人的羁押措施是否正确，如有错误及时纠正。同时，24小时内的讯问也是为了迅速查明我们掌握的证据是否可靠，抓住机会进一步调查。

三。异地羁押和网上追逃中常见的办案误区

(1)刑事拘留后24小时以内的讯问是“监内讯问”[S2/]

长期以来，一些从业人员认为，羁押后24小时内对犯罪嫌疑人的讯问必须在看守所进行，也就是俗称的“看守所讯问”。原因是《刑事诉讼法》第八十六条规定，“在拘留后的二十四小时以内的讯问，发现拘留不适当的时候，必须立即释放，并且出具释放证明。”认为“释放”必须是进入看守所后的释放，而认为对犯罪嫌疑人宣布刑事拘留不是执行，拘留执行的起点是进入看守所的时间，从而否定了在宣布进入看守所时，犯罪嫌疑人已经失去人身自由，进入看守所只是羁押场所， 而24小时内的讯问功能之一，就是核对他的身份，以防止误捕，获得侦查黄金期的应有之义，这就太偏颇了。

客观地说，在实践中，大多数案件都是在拘留后24小时内进入审讯的。此外,《程序规定》第126条规定，公安机关办理异地案件时，异地羁押可以委托到被逮捕地的看守所，这也为羁押后24小时内讯问奠定了良好基础。但2020年初我国爆发新型冠状病毒疫情后，为彻底阻断传染源，公安机关将已被宣布羁押的犯罪嫌疑人送看守所羁押时，需要将犯罪嫌疑人带至医疗机构进行核酸检测，看守所在符合羁押条件前不予接收。但目前实践中，看守所为了规避疫情防控的漏洞和风险，不愿意羁押被外地公安机关羁押的人，导致异地羁押24小时内讯问存在障碍。鉴于疫情防控期间的特殊情况，一些从业人员认为，公安机关可以以羁押后24小时内因客观原因不能进入为由，停止遵循羁押后24小时内讯问的法律规定，以此默许羁押后至羁押后才进行首次讯问的错误做法。

(二)网上追逃和异地抓捕后经常出现的误区

1。逮捕地宣布拘留后，追逃地再次宣布

实践中，公安机关对被其他公安机关抓获后正在追捕的犯罪嫌疑人采取刑事拘留，并送当地看守所羁押是客观存在的。但辖区警察到达抓捕地点后，会再次要求犯罪嫌疑人在拘留证上签字。原因是网上文档不规范。为了规范执法，由被追逃地公安机关再次宣布刑事拘留较为合适。

2。异地羁押后押解回当地看守所前的“异地讯问”

同时，一些侦查人员出现了网上追逃、异地抓捕犯罪嫌疑人、被异地羁押在看守所的情况。侦查员将犯罪嫌疑人押解到辖区后，出现在公安机关办案中心再次讯问犯罪嫌疑人，然后送往看守所羁押。

四。解决异地羁押和网上追逃办案误区的途径

(1)拘留后24小时内严格遵守讯问规则

首先，在法律规定上，在刑事诉讼法及相关程序规定中，除进入看守所后讯问的情形外，羁押后24小时内讯问场所的相关规定中没有要求。说明在当前特殊疫情防控时期，网上追逃后羁押、异地抓捕后羁押的案件，宣告羁押后24小时内讯问不违反看守所外法律。结合通常的将犯罪嫌疑人传唤至其被逮捕地公安机关办案区进行讯问的做法，为充分保障办案安全，只要充分保障犯罪嫌疑人的权利，在羁押后24小时内首次传唤犯罪嫌疑人至其被逮捕地公安机关办案区进行讯问是可行的。

其次，虽然在当前疫情防控形势下，可能存在异地滞留人员滞留后不经讯问就立即踏上返程的情况，但讯问应视运送情况在24小时内进行。如果坐飞机，侦查人员到达辖区后24小时内就可以被送去羁押讯问；拘留后被火车押送超过24小时的，可以在火车警察的协助下进行第一次讯问。

(二)对于已经被拘留而没有被再次宣告的人，严禁庭外讯问[/s2/]

首先需要指出的是，异地公安机关在抓捕被刑事拘留的在逃犯罪嫌疑人时，通常是已经核对了犯罪嫌疑人的身份，并从网上公布了犯罪嫌疑人被追逃地公安机关的通缉令。如果罪犯被追逃地公安机关再次要求犯罪嫌疑人签署法律文书，犯罪嫌疑人被定罪后，羁押时间何时计算会出现混乱。因此，在追逃地对办案民警的行为重新签名是完全没有必要和实际意义的。只需出示他们的工作证件，用抓获地的警员出示给嫌疑人的已签字的法律文书将嫌疑人押解回去即可。

其次，刑事诉讼法第一百一十八条明确规定，羁押后的讯问必须在看守所进行，以保障犯罪嫌疑人的权利，防止刑讯逼供等侵犯犯罪嫌疑人权利的行为。如果逮捕地公安机关将犯罪嫌疑人羁押在看守所，那么即使在将犯罪嫌疑人押解回辖区后，在公安机关办案中心对犯罪嫌疑人进行讯问，其效果也相当于将被羁押的犯罪嫌疑人带出看守所进行讯问。如无特殊情况，应在讯问前立即送看守所。