黑龙江省律师协会(少捕慎诉慎押)
其他 | 2023年06月16日 | 阅读：127 | 评论：3
福建省顺昌县检察院对犯罪嫌疑人拟不起诉一案公开开庭审理。
2021年5月，湖北省十堰市云阳区检察院检察官向一名八旬老人送达不起诉决定书，并引导其办理相关手续。
2021年4月，少捕、慎诉、慎押从刑事司法理念上升为刑事司法政策。这一战略部署突出体现了党和在依法治国思想指导下对刑事司法政策的及时更新和调整。在最高检的统筹推动下，各地检察机关在办案过程中积极转变工作理念，强化主动履职，将贯彻少捕、慎诉、慎押的刑事司法政策与适用坦白从宽、公开审理等制度相结合。，从而同步提高办案质量、效率和效果。
纪念品
2021年4月，中央全面依法治国委员会将少捕慎诉慎审刑事司法政策列为年度工作重点，少捕慎诉慎审刑事司法政策从刑事司法理念上升为刑事司法政策。
2021年6月，《中共中央关于加强新时期检察机关法律监督的意见》明确提出，“依法严格适用逮捕、拘留措施，促进社会和谐稳定”是检察机关的重要任务。
自2021年7月以来，全国检察机关开展了为期6个月的审查羁押必要性的专项活动。
2021年11月，最高人民检察院发布《人民检察院羁押听证办法》，指导和推动各级检察院积极开展羁押听证。
2021年11月，最高人民检察院汇编了第一批5个典型案例，以落实少捕、慎诉、慎押的刑事司法政策。
2022年，最高人民检察院决定将羁押必要性审查专项活动延长一年，自2022年1月1日起至12月31日止，同时将专项活动覆盖的案件范围扩大至所有正在进行的羁押案件。
办案效率
2021年，检察机关贯彻少捕、慎诉、慎押的刑事司法政策，诉前羁押率降至42.7%，较2018年下降12.2个百分点。无必要不逮捕人数首次超过50%。
2021年，不捕不诉率同比分别提高7.9和2.9个百分点，当事人申诉数量同比下降8.4%，认罪认罚从宽量刑建议采纳率超过95%。
2021年，检察机关积极开展羁押听证，深化落实认罪认罚从宽制度，该制度年适用率超过80%；量刑建议采纳率超过95%；一审服判率96.5%，高于其他刑事案件22个百分点。
当地惯例
山东
实行“三层过滤”审查。在捕获前进行流传输和过滤，从源头减少滞留。逮捕听证经过过滤，依法严格控制拘留。抓捕后跟踪过滤，及时变更拘留。探索“认罪认罚+社会危险性”的动态评估跟踪机制。
广西
应用智能监控平台，为犯罪嫌疑人佩戴电子定位手环，实现24小时“云端”监控。电子手环具有实时定位、行动轨迹、电子围栏设置等功能。实现对取保候审人员的跟踪和实时监管。
内蒙古
2021年3月，《全区检察机关关于非羁押诉讼的指导意见》出台。7月，在全区部署开展羁押必要性审查专项行动，并在三级医院组织视频培训。9月，制定《羁押必要性审查案件专项评估工作方案》。
浙江省
出台了《浙江省检察机关综合办理刑事案件工作规则》，开发了“非约束码”作为非羁押人员智能监管系统。通过外出提醒、违章预警等多重功能，让被监管人在必要的控制下回归日常生活。
辽宁省
建立轻微刑事案件赔偿保证金制度。轻微刑事案件犯罪嫌疑人愿意赔偿，但未达成和解协议。在自愿表示愿意赔偿并向公证处交纳一定数额的赔偿保证金后，作出不批准逮捕或者变更为非羁押性强制措施的决定。
四川
成立四川省检察院羁押必要性审查活动专班，快速构建“自上而下攻坚，三级联动推进”的工作格局。制定下发《四川省检察机关组织开展羁押必要性审查实施方案》，明确专项活动时间表、路线图和任务书。
释放司法善意，促进社会和谐[/s2/]
□ NPC代表、全国律师协会副会长、黑龙江省律师协会会长、黑龙江龙典律师事务所主任李亚兰
少捕慎诉刑事司法政策是宽严相济刑事政策在批捕和起诉中的具体落实。其根本价值在于落实* * * *的法治思想，以满足新时期人民对民主法治、公平正义和安全的需求。刑罚的目的是惩罚犯罪，但其根本目的是在刑事诉讼中尽可能减少羁押，谨慎起诉，通过符合法定条件的充分适用相对不起诉，充分发挥审前审查起诉的作用；加强对羁押必要性的审查，及时变更和取消不必要的羁押；对危害安全、严重暴力等严重犯罪，依法追究责任，严惩不贷。检察机关依法实施了少捕、慎诉、慎审、审查羁押必要性、轻罪案件不起诉等措施，大大减少了社会对抗，修复了社会关系，彰显了司法温度。
贯彻这一刑事司法政策，是新时期对检察机关提出的新要求。希望检察机关更加积极履职，做到“真正重视”、“真正更新”、“真正执行”，为构建和谐稳定的社会关系贡献司法力量。
(来源:检察日报)
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