刑事案件多久过了追诉期限民事还用赔偿么(非基于权利人报案的刑事诉讼能否中断民事诉讼时效)
刑事辩护 | 2023年06月16日 | 阅读：189 | 评论：2
一、问题的提出
在笔者的司法实践中，曾遇到过这样的案件：民事诉讼的被告之前因涉嫌刑事犯罪被公安机关立案侦查，在侦查过程中，权利人配合公安机关进行侦查，提供了相关的材料。刑事诉讼经过侦查、审查起诉、一审、二审等漫长的程序之后（超过了三年），权利人作为原告，提起民事诉讼。此时，被告辩称，原告的起诉已经超过诉讼时效。本案的特殊情况在于，虽然公安机关对被告进行了立案侦查，被告最终也被追究了刑事责任，但公安机关立案的原因并非基于权利人报案或控告，而是公安机关发现违法线索后主动立案。那么，这种情况下，在刑事诉讼期间，诉讼时效能否中断呢？
二、对相关法条的解读
刑民交叉案件的诉讼时效问题，确有相关的法律规定。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》（以下简称诉讼时效规定）第十三条规定，权利人向公安机关、人民检察院、人民法院报案或者控告，请求保护其民事权利的，诉讼时效从其报案或者控告之日起中断。本案的情况，权利人没有向公检法机关报案或控告，显然不能适用该规定。
诉讼时效规定第十一条列举了七种人民法院应当认定为与提起诉讼具有同等诉讼时效中断的效力的情形，但没有一种情形与本案相符。那么，能否将其界定为第（八）项兜底条款“其他与提起诉讼具有同等诉讼时效中断效力的事项”呢？笔者认为可以。
三、本案属于“其他与提起诉讼具有同等诉讼时效中断效力的事项”
诉讼时效是一项对权利人行使权利的时间作限制的制度，其设立目的是督促权利人行使权利，维护交易关系的稳定，并不是免除债务人债务，更不是保护债务人的不当利益。因此，诉讼时效规定明确规定了当事人未提出诉讼时效抗辩时，法院不应主动释明及适用诉讼时效规定裁判；该规定还对诉讼时效抗辩提出的时间和阶段也作了限定。诉讼时效期间届满，权利人丧失的是得到法院强制力保护的权利，并不丧失实体权利。
不仅如此，为了平衡当事人之间的利益，法律对诉讼时效还设置了障碍制度，诉讼时效中断、中止即是诉讼时效的障碍制度。本案涉及的是刑民交叉案件的诉讼时效中断问题，应当纳入诉讼时效规定第十一条第（八）项的范畴，理由如下：
1.原告作为权利人，配合公安机关的调查，向公安机关提供相关资料，表明对权利保护的积极态度。
2.在侵权行为已被纳入刑事程序的情况下，权利人有合理理由信赖其民事权利能得到保护。
3.从客观上说，被告侵权的具体行为、规模、侵害后果等，必然依据刑事裁判的最终认定而确定。原告的民事权利能保护到何种程度，也与刑事诉讼的结果有很大关联。（参见《人民司法·案例》2016年第20期；上海知识产权法院(2015)沪知民终字第6号二审民事判决书；上海市杨浦区人民法院（2018）沪0110民初16313号民事判决书）
基于以上理由，即便权利人没有主动报案，在刑事诉讼期间，民事诉讼时效也自然中断。
四、另一种值得讨论的情形
权利人没有报案、控告，因涉嫌经济犯罪（如非法集资），公安机关仅对第三方当事人采取了刑事立案措施，权利人和被告因与刑事案件有关联，均配合公安机关的调查，权利人还将案涉证据的原件全部交予公安机关。后来，公安机关明确告知原告，被告不涉及刑事犯罪，并将证据原件退还原告。这种情况，诉讼时效能否中断呢？诉讼时效能否从公安机关明确告知原告且退还证据原件之日起计算呢？
《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第九条规定，被害人请求保护其民事权利的诉讼时效在公安机关、检察机关查处经济犯罪嫌疑期间中断。如果公安机关决定撤销涉嫌经济犯罪案件或者检察机关决定不起诉的，诉讼时效从撤销案件或决定不起诉之次日起重新计算。
上述规定能否适用于本案呢？笔者认为可以适用。
1.虽然本案的被告并没有被公安机关立案侦查，不是刑诉法意义上的“犯罪嫌疑人”，也谈不上撤销案件的问题。但是，该规定前半段适用的是“查处经济犯罪嫌疑期间”的表述，并没有规定只能是立案侦查后的查处期间。因为，有可能案件是处于正式立案前的“初查”阶段。
2.该规定没有将“查处经济犯罪嫌疑”界定为只能是被告涉及经济犯罪嫌疑，不排除第三方涉及经济犯罪嫌疑，而被告只是配合调查的情形。
3.原告积极配合公安机关调查，并提供了全部证据原件，在公安机关未返还原件的情况下，也无法提起民事诉讼，或提起后因无原件而导致被法院驳回的几率较大。
五、结论
在权利人未向公检法机关主动报案、控告的情况下，公安机关主动对被告采取刑事追诉措施，权利人主动配合提供材料，可以纳入诉讼时效规定第十一条第（八）项“其他与提起诉讼具有同等诉讼时效中断效力的事项”。此外，即便被告最终没有被正式立案侦查，但是因第三方涉嫌经济犯罪，被告因与案件存在一定关联而配合公安机关调查的情况下，也可以中断诉讼时效，诉讼时效从公安机关明确告知原告之日起计算。
本文标签： 刑事案件多久过了追诉期限
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网友点评
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撒野男人
2022-03-10 18:18:15 回复
七种人民法院应当认定为与提起诉讼具有同等诉讼时效中断的效力的情形，但没有一种情形与本案相符。那么，能否将其界定为第（八）项兜底条款“其他与提起诉讼具有同等诉讼时效中断效力的事项”呢？笔者认为可以。三、本案属于“其他与提起诉讼具有同等诉讼时效中断效力的事项”诉讼时效是一项对权利人行使权利的时间作限制的
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尽兴酣饮
2022-03-10 14:45:21 回复
属于“其他与提起诉讼具有同等诉讼时效中断效力的事项”诉讼时效是一项对权利人行使权利的时间作限制的制度，其设立目的是督促权利人行使权利，维护交易关系的稳定，并不是免除债务人债务，更不是保护债务人的不当利益。因此，诉讼时效规定明确规定了当事人未提出诉讼时效抗辩时，法院不应主动释明
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最近爷缺爱
2022-03-10 15:57:22 回复
件而导致被法院驳回的几率较大。五、结论在权利人未向公检法机关主动报案、控告的情况下，公安机关主动对被告采取刑事追诉措施，权利人主动配合提供材料，可以纳入诉讼时效规定第十一条第（八）项“其他与提起诉讼具有同等诉讼时效中断效力的事项”。此外，即便被告最终
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羡秋
2022-03-10 16:04:36 回复
的调查，权利人还将案涉证据的原件全部交予公安机关。后来，公安机关明确告知原告，被告不涉及刑事犯罪，并将证据原件退还原告。这种情况，诉讼时效能否中断呢？诉讼时效能否从公安机关明确告知原告且退还证据原件之日起计算呢？《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的
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体面人
2022-03-10 15:13:49 回复
规定）第十三条规定，权利人向公安机关、人民检察院、人民法院报案或者控告，请求保护其民事权利的，诉讼时效从其报案或者控告之日起中断。本案的情况，权利人没有向公检法机关报案或控告，显然不能适用该规定。诉讼时效规定第十一条列举了七种
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