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农业农村部 自然资源部联合印发了《关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号），就宅基地如何审批等进行了明确；这只是总体的指导方针，关于具体审批流程，每个地方各有不同。菜花坪镇人民政府关于如何申请宅基地，有具体的流程示意图，供大家参考。

参考菜花坪镇人民政府，申请宅基地指南

笔者参考了众多文章，总结出宅基地申请的大致流程和需要的文件，如下：符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房（规划许可）书面申请和承诺书：

同时村民申请农村住宅建设，应当提交其他资料：

1. 建房人身份证及户口簿复印件；
2. 房屋用地四至及房屋设计方案或通用设计图；
3. 改建、扩建住宅的，原宅基地的建设用地使用权证；
4. 经村民小组会议讨论同意、村民委员会签署的意见和所在村民小组公示情况报告；
5. 涉及四邻关系的，提供四邻利害关系人的书面意见。四邻利害关系人有异议的，由村民委员会协调解决；
6. 应当提交的其他资料。

由村级组织签署意见，报送乡镇政府

审查批准环节

自然资源部门负责审查用地建房是否符合国土空间规划、用途管制要求。审查通过后核发《乡村建设规划许可证》，如下图所示：

乡镇政府根据各部门联合审查结果对宅基地申请进行审批，作出农村宅基地和建房（规划许可）审批表，如下图所示：

乡镇政府对农民宅基地申请进行审批，出具《农村宅基地批准书》，如下图所示：

并将建设规划许可证一并发放给申请人后，将审批情况报县级自然资源部备案。

农户建房完工后，乡镇政府组织相关部门进行验收；并出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》。

通过验收的农户，可以向不动产登记部门申请办理不动产登记。

1、不动产登记申请书（原件）。

2、申请人身份材料（原件）：申请人身份材料和户口簿。属代为申请登记的，还须提交授权委托书（原件）、代理人身份材料；境外委托的须认证或公证。

3、权属来源材料（原件）：宅基地审批表。

4、权籍调查表成果（原件）：登记机构审核通过的权籍调查表、宗地图、房屋平面图、宗地界址点坐标等。

一、涉及占用农用地的怎么处理？

答：依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。

第四十四条　建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

二、农村宅基地申请条件

1. 申请人是本集体经济组织成员。
2. 因基础建设和村镇建设规划用地搬迁、拆迁、需要重新安排宅基地的。
3. 原房屋破旧、宅基地面积小于法定面积、需翻建、扩建的。
4. 多子女家庭、有子女已达婚龄、确需分家另行建房的。
5. 因原宅基地存在地质滑坡、泥石流隐患的。
6. 经批准，户口由外地迁入本集体经济组织而无住房的。
7. 农村村民一户只能拥有一处宅基地，用地面积按以下标准执行：
8. 城市规划区内，人均20个平方米，一户最多100平方米。具体是宅基地标准为每人20至30平方米，3人以下户按3人计算，4人户按4人计算，5人及以上按5人计算。
9. 城市规划区外，人均30平方米，一户最多为150平方米。

　用地面积根据实际情况以及土地性质各省各地各有不同，不超过当地规定的面积就可以了。

三、把原来的宅基地转卖后，能否重新申请？

答：不可以。

一、宅基地使用权能否继承？

答：不能。基地使用权人可以将地上建筑物以出租、赠与、继承、遗赠的方式转移与他人，宅基地使用权也随之转移，但宅基地使用权本身不得单独转移且不能用于抵押，包括不能进行继承。

二、一户 多宅都是违法的吗？

答：不一定。原则上是一户一宅，但是农民拥有一处宅基地并不影响其通过其他合法方式取得住房。不限制农村居民通过买受、承租方式取得宅基地，但不得违反法律、法规规定的最高限度。

三、村民在自家宅基地范围外所建房屋不受法律保护

村民在自家宅基地范围外所建房屋未遵守相关法律法规的规定，不受法律保护。建房者对于未经相关部门审批、私自在自家宅基地范围内建造的房屋只可享受使用权，不可能取得所有权，也不应受到法律的保护。

四、注意相邻权

相邻通行权应该得到尊重和保护，行为人私自扩大宅基地面积使他人道路通行受阻，应当拆除违建的围墙，排除妨害；行为人不主动拆除的，法院可依申请强制执行。

相邻一方未取得房屋所有权，并不影响其诉讼主体的资格；建设方的行为虽然取得了行政许可，但其未按规划的建筑间距要求、且违反有关工程建设标准规定的建筑间距建造房屋，法院可以据此确认建设方的行为对相邻权利人构成采光妨碍；赔偿数额可参照受害人与他人达成的协议酌情确定

新“土地管理法”的实施，鼓励有偿退出宅基地。有偿到底偿多少？城里的房子有市场价，农村的房子到底值多少钱？补偿少了，农民不愿意。如何找到平衡点？

应坚持群众利益最大化，给予自愿搬迁农户房屋补助、购房补贴等福利。综合各类奖补政策后，质量较好的农房可以在县城换购等面积的安置房。

针对极少数农民不愿意放弃宅基地的情形，不搞行政命令，不搞一刀切，是否退出完全由农户自主选择！

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