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简介: 是指享有行政权力,能以自己的名义行使行政权,做出影响行政相对人权利义务的行政行为,并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织 行政主体具有下列三个特征: 1.行政主体是享有行政权力,实施行政活动
是指享有行政权力,能以自己的名义行使行政权,做出影响行政相对人权利义务的行政行为,并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织

行政主体具有下列三个特征: 1.行政主体是享有行政权力,实施行政活动的组织

这是行政主体与其他机关、组织的区别所在

2.行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织

这是行政主体与行政机关内部的组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织的区别

3.行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织

这是行政主体具有独立法律人格的具体表现,也是—个组织成为行政主体的必备条件

在中国,行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织

确立意义 1.依法行政的需要

行政管理活动是行使行政权的活动,这种活动必然对社会产生一定的影响

行政管理部门在实施对社会经济生活的组织管理时,有可能损害相对方的合法权益,这就要求行政管理部门必须依法行政

依法行政不仅要求行政管理部门依照法律、法规行使行政权,而且还要求其必须承担因其行为所引起的相应法律后果

承担法律后果就必须明确主体

主体不明确,必然权限不清、职责不明,因而也无法承担责任

所以,依法行政首先要求对复杂多样的行政管理部门进行行政主体资格的确定

2.确定行政行为效力的需要

如果行政机关及其他组织不具有行政主体资格,则其行为便不具有行政行为的效力,也不能引起所希望的法律后果的产生,并且可能导致该行为无效或被撤销的后果

因此,确定行政机关及其他组织的行为是否是行政行为,是否具有行政行为的效力,标准之一就是确立行政机关及其他组织是否具备行政主体资格

不具备行政主体资格的行政机关和组织的行为就不是行政行为,不具有行政行为的效力

3.确定行政诉讼被告的需要

行政诉讼是以具体行政行为为诉讼标的的诉讼活动

4.保证行政管理活动连续性、统一性的需要

行政活动是由公务员具体实施的,但公务员并不直接承担其行政职务的履行所引起的法律后果

因为公务员与之间存在着行政职务关系,其履行职务所引发的法律后果应归属于他所代表的

依法行政的原则要求有行政主体存在,由行政主体把众多的先后不一的公务员的行为统一、连续起来,并承担由各个公务员的行为所引发的法律后果

资格 只要是享有行政权力,从事行政管理活动,就一定存在承担相应行政法律责任的行政主体

行政主体自己行使行政权力,承担行政法律义务;具有行政主体资格的行政机关建立的其他行政机关享有一定的行政权力,其建立者承担由没有行政主体资格的行政机关所做的行政行为的行政法律义务;具有行政主体资格的行政机关撤销的其他行政机关享有一定的行政权力,其撤销者承担由没有行政主体资格的行政机关在被撤销前所做的行政行为的行政法律义务

具体说来,那些行政机关、机构、组织具有行政主体资格,我们把它分为中央机关与机构、地方机关与机构、以及非政府组织与个人三类来分析: 1. 中央机关与机构主要有六类: a.国务院; b.国务院组成部门,包括部委行署; c.国务院直属单位和特设机构 d.国务院组成部门管理的机构 e.授权的内设机构,原则上内设机构没有行政职权,但有些内设机构经过法律法规特别授权而享有了一定的行政职权,考试中常见的有专利评审委员会,它是知识产权局的内设机构,商标评审委员会是工商局的内设机构,公安部下属的公安消防局,公安交管局以及公安边防局是公安部的内设机构

f.授权的议事协调机构 除了以上的六类,其他的国务院办公机构、办事机构、未经授权的内设机构、未经授权的议事协调机构,这时中央机关与机构,地方机关与机构也分为六类: a.各级地方人民政府,包括县级到省级人民政府

b.县以上政府各工作部门、直属机构、特设机构,这里与中央工作部门、直属机构、特设机构是一样的,基本上中央有什么部门,地方也有什么部门,这里要注意的是定语,必须是县级以上,乡镇人民政府是没有工作部门、直属机构、特设机构的,乡镇人民政府没有工作部门

c.各种派出机关,具有准政府的地位,包括省级人民政府派出的地区行政公署,县级人民政府派出的区公所及县级政府或市辖区人民政府派出的街道办事处

d.中央机关或机构依法设立的分支机构 e.授权的派出机构、内设机构,包括派出所,公安所,税务所, f.一定条件下的综合执法机构,根据行政处罚法规定和组建的综合执法机构 除以上六类之外,其他的地方政府办公机构、办事机构、未经授权的内设机构、派出机构以及未经授权的议事协调机构都不具有行政主体的资格

第三大类是非政府组织和个人,非政府组织经过授权可以成为行政主体,包括四类: a.授权的企业组织,如铁路运输企业,邮政企业,电信企业等公用事业企业

b.授权的事业单位

我国的行政机关有哪些部门(我国行政主体部门有哪些?)

c.授权的社会团体,如行业协会

d.授权的村民委员会和居民委员会

以上四类组织可以根据授权获得行政主体资格,这里必须是授权,仅仅委托不产生主体资格的取得

详细解释 1 、 行政主体,是指享有行政权,能以自己的名义行使行政权,并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织

行政机关是最主要的行政主体,此外依照法定授权而获得行政权的组织,也可以成为行政主体

2.、行政主体与行政机关

行政主体不等于行政机关,除行政机关外,法律、法规授权的组织也可成为行政主体

3.、行政主体与公务员

行政主体与公务员联系紧密,不可分割

尽管行政活动是由公务员代表行政主体具体实施的,但公务员并不是行政主体

4.、行政主体的职权与职责:是行政权的转化形式,是行政主体实施行政管理活动的资格及其权能

行政职责是指行政主体在行使赋予的行政职权,实施行政管理活动的过程中,所必须承担的法定义务

行政职责的核心是”依法行政”

哪些部门是行政部门?-行政机关有哪些部门儿

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行政机关是依法成立的行使行政职权的行政组织,包括政府以及有关功能部门行政机关资格的取得,应具备下列条件:(1)其成立获法定机关批准;(2)已由组织法确定了职责权限;(3)有法定行政编制并按编制配备了人员;(4)有独立的行政经费;(5)有办公地点和必要的办公条件;(6)通过公开的方式宣告成立财政局、建设局、交通局、国土资源局、组织部、宣传部、人事局有前途的:县委办、政府办、组织部不能去的:地震局、宗教局、档案局行政机关要获得行政执法权,还必须有法律、法规和规章的具体规定行政机关:国务院及其所属各部、委各直属机构和办事机构;派驻国外的大使馆、代办处、领事馆和其他办事机构;地方各级人民政府及其所属的各工作部门;地方各级人民政府的派出机关,如专员公署、区公所、街道办事处、...

地方行政机关有哪些部门,行政机关有哪些

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我国行政机关包括中央行政机关和地方行政机关两级中央行政机关有国务院、国务院组成部门(包括各部、委员会、中国人民银行和审计署)、国务院直属机构(如海关、税务、工商、环保总局等)等组成地方行政机关包括地方各级人民政府、县级以上人民政府组成部门(如民政局,劳保局,卫生局,审计局等等)、县级以上人民政府的直属机构和特设机构(如工商,质量监督,环保,药监局等)、以及各级人民政府的派出机构(包括区公署,区公所,街道办事处)特别提醒,公安局的地位比较特殊,既是一级行政机关,又是司法机关,根据其行使的具体职能确定...

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行政单位是指进行行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位,主要包括权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以及实行预算管理的其他机关、政党组织等与行政机关是有区别的,这里主要是财政上的概念事业单位是相对于企业单位而言的首先事业单位包括一些有公务员工作的单位,它们不是以盈利为目的的,是一些机构的分支.企业单位就是以盈利为目的公司等以赢利为目的的机构!企业单位一般是自负盈亏的生产性单位所谓“自负盈亏”意即:自己承担亏损与盈利的后果,有一定的自主权企业单位分为国企和私企国企就是属所有的企业单位私企就是属个人所有的企业单位事业单位一般是设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,与公务员是不同的一般情况下会对这些事业单位予以财政补助...

本文标签: 行政机关有哪些部门  

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网友点评

  • 夜深思公子

    夜深思公子

    2022-03-21 09:46:37    回复

    设机构,原则上内设机构没有行政职权,但有些内设机构经过法律法规特别授权而享有了一定的行政职权,考试中常见的有专利评审委员会,它是知识产权局的内设机构,商标评审委员会是工商局的内设机构,公安部下属的公安消防局

  • 孙富淑彪

    孙富淑彪

    2022-03-20 22:47:52    回复

    对对对

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