房产纠纷 | 2023年06月16日 | 阅读:186 | 评论:1
今年春节,湖南包工头刘文没有回老家过年,而是留在江西南昌讨薪。
半月谈记者跟踪采访了7年前刘文的施工队成为“讨薪队”的经历。如今农民工被“提拔”为包工头,刘文的法律意识明显提高。今年元旦初,他专门请了律师帮他讨薪。但面对拖欠的工资,他始终没有勇气给他发律师函。
“工资不仅仅是讲道理,更是关乎世界。”刘文担心的是,一旦打官司,双方会彻底撕破脸,不利于继续在当地承接工程。“上门工资虽然卑微,但有时候也能拿一点。”
承包商变成“夹心饼干”
“做农民工和做包工头有什么区别?”
“以前只是别人欠我工资,现在是夹心饼干,不仅欠,还欠别人。”
49岁的刘文带领着一支200多人的施工队伍。他拿出一叠劳务分包工程的结算支付单给半月谈记者看。目前拖欠工程款约800万元,其中60%左右是农民工工资。拖欠工资的既有地产商,也有总包商,时间最长的有7年。
为了解燃眉之急,刘文已经向几家银行借了300万元用于发工资,但仍有200多万元的缺口。不久前,其中一家银行催促刘文归还100万元贷款。他四处筹钱,在还款日的前一天才勉强还上。
“我现在很着急。”刘文带半月谈记者来到与他合作时间最长、合作项目最多的江西郭进建设集团有限公司。作为分包商,刘文从这家公司承包了几个项目。双方核对的账目显示,公司仍欠刘文团队200多万元。
“现在行业不景气,但我们坚持支付农民工工资,我们会承担应该承担的责任。”中国黄金公司常务副总经理李小狗坦言,公司虽然向银行贷款,但也只够发部分工资。
“我们也拖欠着。仅某知名开发商就欠我们11亿多。”李姣说,他今年不敢从开发商手里接过这个项目,因为他害怕拿不到钱。年前他还派人找开发商讨要欠款。
一旁的刘文听了李小狗的解释后,无奈地表示,只希望郭进公司能从即将到手的工资中抽出一点钱给他,以救急。经过协商,郭进公司与刘文初步达成“以房换工”的口头意向。
“房子虽然不如现金,但可以抵押给兄弟们还债。”刘文手里拿着一份名单,名单上除了郭进公司,还有其他领工资的人。
资金来源更是让拿工资难上加难。
自新冠肺炎疫情爆发以来,南昌已有多个房地产项目被叫停。房地产市场的波动直接传导到工程建设领域。据南昌市劳动监察局统计,2021年以来,线下受理的欠薪投诉超过1000件,同比增长20%左右,多涉及工程建设领域。
“这两年拖欠农民工工资的问题和以往最大的不同是,房地产领域的资金来源出现了问题,一些开发商不能及时支付工程款,导致了连锁反应。”南昌市劳动监察局局长李宏宇说,劳动监察部门在检查投诉线索时发现,许多总承包商几乎没有开发商的资金投入。
从关系上看,开发商、总承包商、劳务分包、农民工在建筑行业形成了一个不可分割的链条。如果开发商未能及时支付工程款,导致总包无法支付农民工工资,责任如何划分?
2020年5月1日起施行的《保障农民工工资支付条例》专门规定,“因建设单位未按合同约定及时拨付工程款而拖欠农民工工资的,建设单位应当以拖欠的工程款为限先行垫付农民工工资”。
李宏宇解释说,从法律上看,施工单位和农民工之间不存在劳动关系,但农民工和总承包单位、分包单位之间存在雇佣关系。但实际情况是,拖欠农民工工资很大程度上是因为拖欠工程款。
“劳动监察部门很难追究开发商的责任,我们可以向他们下达整改指令。拒不整改者最高可罚款10万元,但这没用。”李宏宇说,他们最怕的是开发商“躺平”,这使得农民工更难拿到工资。
与此同时,项目融资、转包等老问题也没有得到彻底根治。分包商作为支付农民工工资的雇主,大多是垫付工资。一旦开发商和承包商之间出现问题导致工程款拖欠,分包商将无法垫付,处于关系链末端的农民工将成为欠薪的受害者。
被管理层称为“紧箍咒”的工资保证金效果如何?据南昌市劳动监察局副局长李青介绍,他们主要采用调解、行政执法、联合惩戒等手段解决农民工工资拖欠问题,很少使用工资保证金。“定金的数额一般只占施工合同金额的1%,真正用起来是不够的。”
江西省总工会首席法律援助律师王辉也表示,在他接触的工资案件中,很少用到农民工工资保证金。
“虽然难,但仍是依法获得报酬的最可靠途径”
虽然讨薪还是比较难,但是经过这么多年的努力,刘文还是认为依法讨薪是最靠谱的。
从加强部门协调到完善立法,我国近年来在治理拖欠农民工工资方面不断取得进展。“我们今年还债的情况很稳定。基本上有农民工投诉,政府有回应,核实的拖欠工资问题都能很快解决。”李宏宇表示,资金来源导致的拖欠工资问题需要在联合治理机制下进一步调查,寻找解决办法。
半月谈记者采访发现,一些好的政策,比如实名登记制,落地时都打了折扣。“刚进工地的时候,农民工登记姓名和身份证号拿工资,经常有政府工作人员来检查实名登记制度的执行情况。但越到后来管理越松,总承包商往往要求承包商写人数,只要工资总额不超过一定数额就行。”包工头袁说。
王辉建议,总承包商要定期将各项目农民工名单交给开发商和住建部门,住建部门要加大对项目实名制管理制度落实情况的监督检查力度。一旦发现月供未足额发放、工程款未与农民工工资分离等问题,要立即查处,严惩不贷;不管开发商是否“躺平”,农民工都应该积极维权,因为一旦过了诉讼时效,讨薪只会更难。
项目完成后,网站会将返还农民工工资保证金的信息发布给支付方。刘文和他队里的民工说,他们很少关注工地的公告栏。建议在公示期间,劳动监察部门可以通过电话、短信等方式告知农民工,让他们及时投诉举报拖欠工资问题,真正起到保证金的作用。
来源:新媒体半月谈
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网友点评
中华烟民
2022-03-20 10:00:52 回复
资的,建设单位应当以拖欠的工程款为限先行垫付农民工工资”。李宏宇解释说,从法律上看,施工单位和农民工之间不存在劳动关系,但农民工和总承包单位、分包单位之间存在雇佣关系。但实际情况是,拖欠农民工工资很大程度上是因为拖欠工程款。“劳动监察部门很难追究开发商的责任,我们可以向他们下达整改指令。拒不整改者
舌战万儒
2022-03-20 15:07:27 回复
,刘文已经向几家银行借了300万元用于发工资,但仍有200多万元的缺口。不久前,其中一家银行催促刘文归还100万元贷款。他四处筹钱,在还款日的前一天才勉强还上。“我现在很着急。”刘文带半月谈记者来到与他合作时间最长、合作项目最多的江西郭进建设集团有
桀骜公子
2022-03-20 14:30:05 回复
工资问题都能很快解决。”李宏宇表示,资金来源导致的拖欠工资问题需要在联合治理机制下进一步调查,寻找解决办法。半月谈记者采访发现,一些好的政策,比如实名登记制,落地
感慨人生
2022-03-20 08:26:33 回复
只要工资总额不超过一定数额就行。”包工头袁说。王辉建议,总承包商要定期将各项目农民工名单交给开发商和住建部门,住建部门要加大对项目实名制管理制度落实情况的监督检查力度。一旦发现月供未足额发放、工程款未与农民工工资分离
撩妹奶狗
2022-03-20 09:30:36 回复
付条例》专门规定,“因建设单位未按合同约定及时拨付工程款而拖欠农民工工资的,建设单位应当以拖欠的工程款为限先行垫付农民工工资”。李宏宇解释说,从法律上看,施工单位和农民工之间不存
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