律师调查户籍信息多少钱(律师因案件需要可查公民十项户籍信息 派出所有权拒绝吗？)

来源:南方都市报

原标题:律师因案件需要可查公民十项户籍信息。派出所有权拒绝吗？

近日，福建省公安厅、司法厅联合印发《福建省律师查询公民户籍信息工作规范(试行)》(以下简称《规范》)。根据该规范，律师可以向派出所申请查询公民姓名、性别、出生日期、民族、公民身份证号、照片等十项户籍信息。凭公司盖章的介绍信、案件代理委托书和律师执业证书。

隐私卫士注意到，安徽、山东等地也有类似规定。在之前审结的一起行政诉讼中，沈阳某派出所拒绝向律师提供公民信息，被法院认定为行政不作为。但也有观点认为，上述规定赋予律师的权限过大。

案例:派出所拒绝向律师提供公民个人信息属于行政不作为。

《规范》规定，律师提供的申请材料齐全、符合要求的，派出所应当受理，并当场反馈结果，同时移交相应的公民个人信息。不得以电子文档、截图、照片等形式反馈查询结果。

事实上，相关实践在此前的判决中已经出现。沈阳市沈河区人民法院审结的一起行政诉讼中，派出所拒绝向律师提供公民信息，被法院认定为行政不作为。

2018年10月，辽宁盛恒律师事务所专职律师吴云涛在代理一起房产纠纷案件时，准备了介绍信、律师证原件、委托人授权委托书等材料，向沈阳市公安局和平分局沈水湾派出所申请查询案件当事人个人信息。

结果派出所工作人员以没有义务向单位和个人提供他人信息，只有法院有权调查公民个人信息为由，拒绝了吴云涛的申请。于是，吴云涛将派出所告上了法庭。

据了解，根据《律师法》规定，受委托的律师自行调查取证的，可以凭律师执业证和律师事务所证明，向有关单位或者个人调查与承办的法律事务有关的情况。吴云涛认为，按照这个规定，派出所应该支持律师的申请。

派出所认为，律师法只规定了律师的权利，没有规定受理单位的义务。而且未经收集者同意，将合法收集的公民个人信息交给他人，违反了刑法的相关规定。基于上述情况，派出所无权向他人“透露”个人信息。

最终，法院认为律师提供了获取信息所需的证明材料，符合法律规定。派出所依法提供公民个人信息不属于非法“泄露”，拒绝律师申请属于行政不作为。

焦点一:律师的权限是否过大？

隐私卫士注意到，无论是《规范》中要求律师提供的材料，还是吴云涛在该案中准备的材料，都没有法院出具的相关证明。对此，有观点认为，材料中仍需添加登记证明或法院调查令。

中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春指出，户籍信息是公民的敏感信息。没有立案，只有加盖事务所印章的介绍信、案件代理人的授权委托书、律师执业证可以向派出所查询案件相关人员信息，“律师权限略大”。

她解释说，这些材料是单方面准备的。一方面，它们易于提供，另一方面，它们易于伪造。“如果是在立案的情况下，律师查询信息时需要携带法院出具的注册证明或者其他相关材料。”

北航空航空航天大学法学院副教授毕洪海认为上述规定是合理的。

他表示，这是一项便于诉讼权利行使的制度安排，尤其是在起诉阶段需要查清被告人信息，如果需要法院出具相关证明，可能构成对诉讼权利行使的过度限制。

其次，律师获取的信息是有目的限制的，只能在当事人委托的范围内使用，并负有相应的义务，不得泄露个人信息。但毕洪海也强调，要防止律师违规帮助他人申请个人信息并从中获利。

“律师将所掌握的公民信息泄露给他人的，应当自行承担相应的法律责任。”一名律师告诉隐私卫士。

焦点二:十项户籍信息范围是否过大？

多位专家告诉隐私卫士，一般情况下，律师向派出所申请查询公民户籍信息发生在准备立案材料的时候。

民事诉讼法规定，原告起诉时应当提供被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，足以将被告与他人区分开来。最高法曾在回复网友来信时解释，只要原告提供的被告信息能够与他人区分，即使没有被告的身份证号，法院也应依法登记立案。

对于“律师可以向派出所申请查询公民姓名、常住户口登记地址等十项信息”的规定，有人认为查询范围过大。

毕洪海表示，公开范围是否过大，要考虑规范的目的，这些信息在案件中可能是必须的，也可能是必须的。比如离婚诉讼案件，可能需要查询户籍注销(迁出)日期、注销(迁出)原因等信息。

有律师向隐私卫士表示，守则中列出的信息包含了各种情况下可能用到的信息，但不代表律师可以随意获取。他解释说，派出所会审核律师提交的申请材料，不应该批准与案件无关的信息。

文/尤一真