律师进派出所工作机制(解群众心结，检察官律师一块干)

绍兴穿城:当事人心中的痛点消失了

绍兴越城:开庭审理王上诉案，邀请律师、公安人员参加。

“我满意地走到了今天这一步。虽然有点失望，但我尊重法律，尊重律师的回答，尊重检察官的努力。”近日，经过审理，王对判决结果有了理性认识，主动上诉，罢工。看到这一幕，浙江省绍兴市越城区检察院检察官笑了。

今年8月的一天，王带着诉状来到绍兴越城区检察院12309检察服务中心，激动地反映了儿子的案情，对法院的判决表示不满，要求检察机关依法监督:“我要上诉，三个人共同犯罪，最后只判了我儿子，法院的判决不公平。你在乎吗？”

原来，王的儿子小北、小丁谎称有承兑汇票要贴现，以19.6万元的价格将一张面额为20万元的伪造承兑汇票卖给了。案发后，小北对自己的犯罪事实供认不讳，但自称实施诈骗的有三人。除了他和丁晓，肖旭也参与其中。但小丁意外车祸身亡，没有任何口供。按照阿炳的说法，交易当天，小北和小丁跟他商量，小旭负责开车，他全程在车上，不参与交易。除了小北的指控，本案证据不能证明肖旭的行为涉嫌犯罪。最终，小北被法院以票据诈骗罪判处有期徒刑五年，并处罚金。宣判后，小北没有上诉。

然而，王始终不明白儿子判断的结果。一气之下，她决定来越城区检察院讨说法。

受访者随后移交了原始案卷材料。经复核，认为原审判决认定犯罪事实清楚，适用法律正确，小北自愿认罪并从轻处罚。然而，虽然被采访人耐心地向王某解释了法律适用的依据，但王某仍不听被采访人的解释，偏执地认为检察官和律师“官官相护”。

“如何打破这个僵局？”受访者陷入了沉思，“既然当事人不信任检察官，我们不妨邀请第三方参与公开审理。”

9月27日，该院就本案刑事上诉公开开庭审理。浙江纳森律师事务所沈律师作为听证员参加了听证会。

沈律师在详细了解了案件的来龙去脉后，用通俗易懂的生活案例为王讲解了法律依据，并就其他涉案人员的刑事责任问题为王一一答疑解惑。经过沈耐心细致的解释和疏导，王的情绪逐渐稳定下来。随后，沈先生宣布了自己的意见，即原审判决认定事实清楚，结果适当。“只有让孩子正视自己的错误，他们才能从错误中吸取教训，改正错误。作为父母，愿意放手，让孩子为自己的行为负责，才是最好的教育。”意识到王内心的痛点，沈解释道。王含泪点头，说好。

据介绍，近年来，该院不断完善第三方参与机制，在办理涉法信访案件和化解矛盾纠纷中，逐步提高律师参与接访的比例。截至今年10月底，该所通过律师协会与35家律师事务所建立了联系，130多名律师轮流上岗，参与化解各类群众信访47起。

株洲时风:“我们误解了检察官”[S2/]

株洲时风:听证会上，当事人决定不上诉。

11月底的一天，在株洲市石峰区检察院值班的湖南株洲市天桥律师事务所律师罗应邀参加了一起信访案件的接访。

2014年，刘姐、、老谭合伙开办驾校，老谭任法人代表。但由于公司没有建立有效的财务管理制度，缺乏专业的财务管理人员，刘姐和怀疑老谭利用职务之便侵吞驾校财产，股东之间矛盾重重。2016年，三人矛盾彻底爆发。在老谭生病住院期间，刘姐和孟晓拿走了公司的公章。出院后，老谭注销了报纸上的两个公章，并申请了新的公章。2017年，驾校因经营不善被迫关停，部分拿不到退款的学员向法院提起民事诉讼。此外，驾校在经营过程中，还有一些民间借贷和债务，债权人也向法院提起了民事诉讼。驾校支付部分员工安置费用后，很多生效的民事判决无法执行。

2019年，驾校面临拆迁，老谭作为法定代表人与政府签订了房屋安置协议，征收款用于执行法院生效判决，偿还债务略有结余。刘姐和认为老谭伪造股东会会议记录和公司印章，在未征得其他两位股东同意的情况下拿走拆迁款，于是以侵占为由向公安机关报案，公安机关经审查决定不予立案。两人表示不服，来到石峰区检察院要求立案监督。

检察官核实情况后认为，老谭作为驾校的法定代表人，有权与政府签订房屋安置协议。驾校注册为有限责任公司，股东之间关于财产分配的纠纷属于《公司法》调整范围，应当向法院提起民事诉讼。

对此，检察官一一回答了上访者的诉求，但他们对回答并不满意。“我不认可老谭的做法！这是我们公司的惯例。为什么要他一个人做决定？”“你就是欺负我们不懂法，忽悠我们！”面对情绪激动的刘大姐和，检察官一时不知道如何继续他的工作。

这时，检察官看到律师值班工作站的门开了。平日里，这里会有律师值班，负责办理认罪认罚案件。不如邀请律师为刘姐和孟答疑解惑，可能会有意想不到的效果。

值班律师罗听了承办检察官的目的后，欣然同意:“如果你愿意，我很乐意提供一些法律上的帮助。”在律师的专业解释下，刘姐和的情绪有所缓解，但仍不能完全信服。

怎样才能让两人停止采访，真正化解矛盾纠纷？法院决定公开开庭，邀请各方代表从不同角度讲法讲理，解开当事人的心结。

11月24日，石峰区检察院召开听证会，邀请侦查机关代表、人民监督员、值班律师听取各种意见。在听证会上，罗运用法律专业知识，深入浅出地解释了不予立案的法律依据，并向申诉人打起了“感情牌”，让他们看到检察机关为此案所做的努力，让他们彻底放下成见。

“罗律师说的有道理。本来我们一直以为检察机关偏袒一方，误解了处理意见。现在我们明白了。我们决定根据律师的意见，通过民事诉讼途径解决我们的会计问题。“听完之后，刘姐姐和孟晓说，他们不会继续抱怨这件事。

据悉，该院与区司法局在信访接待中心设立律师值班室，公示当日值班律师的范围、条件、职责及基本信息，确定每周二至周四为律师值班日。今年以来，该院邀请律师参与化解信访案件31件，均得到有效化解，未形成积案。

广州海珠:“三个一”获控亲清互动

广州海珠:收集海珠区人民检察院案件管理中心的《检法关系反馈表》，现场与来访律师交流。

工作中，广东省广州市海珠区检察院深化检察执法协作，以“一段语言、一纸表格、一个电话”的方式，营造了“相互尊重尊重、平等相待、相互支持、适当沟通、良性互动”的良性互动新生态，有效增强了“我为群众办实事”实践活动的实效性。

语音提高了服务质量和效率。“欢迎致电海珠区人民检察院，辩护律师请登录12309中国检察网……”每次拨打广东省海珠区检察院律师服务热线，黄灿先生总能听到“云总机”播放的语音提示。“晚上还可以预约第二天的业务，还可以网上提交材料，很方便。”黄律师说。今年8月起，海珠区检察院开创了“云总机”语音指导模式，对检察法律工作进行了明确指导，保障了律师工作时间以外的权利，有效提高了业务办理效率。

一纸表格加强法检互动。办理完案件后，秦律师在海珠区人民检察院案件管理中心填写了《起诉与法律关系反馈表》，建议您绑定12309平台账号即可收到起诉案件的提示...秦律师对检察官的耐心讲解和及时反馈给予了高度评价，对该院积极构建新型检法共同体的工作表示赞赏。据悉，该院每周都会及时整理汇总律师提出的意见和建议，并结合医院实际工作情况，将建议融入到法检工作中。

一个电话，确保通信合规。“如何以及何时听取意见...邱检察官的联系方式是……”按照电话要求，何律师很快在广州微检察院递交了申请。“登录12309中国检察网或者‘广州微检察院’，申请后一个工作日就可以获得承办人的办公电话，听取检察官的意见。在此之前，我一直担心因为‘三项规定’联系不上代理人……”何律师感慨道。据了解，在确保询问合规的前提下，律师申请预约后，该院及时告知了检察官的联系方式，同时将相关信息告知了检察官，有效拓宽了控法沟通渠道，提高了控法互信。

乐山市:在线合作，跨越828公里异地阅卷

“谢谢你们给我们提供了这么多帮助，终于在这次疫情中完成了跨省异地阅卷！”近日，四川瑞典律师事务所主任雷、律师来到四川省乐山市市中区检察院表示感谢。

原来，唐先生代理的案件，是由距离乐山市区828公里的云南省罗平县检察院管辖的。唐律师去罗平县看论文，不仅需要大量的时间和经济成本，更重要的是当地正处于新疫情出现的特殊时期。去现场看论文很可能面临隔离等防疫措施，影响办案时间。当事人家属很着急，唐律师想到了检察机关的异地阅卷机制。后来，他通过乐山市中区检察院创建的“检察微信群”咨询跨省阅卷问题，希望检察院能帮助解决这个问题。

接到申请后，该院立即与云南省罗平县检察院联系。然而，问题来了。跨省异地评卷需要协调、对接评卷数据传输和加密电子文件传输。但目前四川、云南两省不是“网上阅卷系统”试点单位，办案系统部署点也不一致，暂时无法通过办案系统传输电子卷宗。

本来暂时老实回答就可以了，但为了减少律师去外省、疫区阅卷的执业风险，同时减轻涉案当事人的焦虑，四川、云南检察机关经过反复协商沟通，最终找到了一个可操作的办法:一是市中区检察院责成唐先生通过“12309中国检察网”向罗平县检察院申请绑定案件、预约阅卷；让罗平县检察院在“12309中国检察网”上审核律师执业证书、律师事务所证书、授权委托书(以下简称“三证”)，然后将电子档案加密刻录成光盘，通过保密渠道邮寄到市中区检察院，收到后转发给唐律师；最后，将律师签署的文件和证明送到罗平县检察院。

虽然这些问题最终会随着各地跨省阅卷制度的完善而逐步解决，但面对不同的诉求，四川各地基层检察院通过不断深化检务公开工作、拓宽检务联系合作渠道，主动向律师告知代理案件的程序信息，支持律师通过“12309中国检察网”等信息平台进行网上预约和办理业务，赢得了律师的一致好评。

苏州:律师见面后，她认罪认罚

苏州:沈走私普通货物案是否提起公诉公开开庭。

跨境“代购”被调查机关认定为走私，公司合伙人对低价申报是否知情或被蒙在鼓里...近日，江苏省苏州市检察院就一起走私普通货物案件提起公诉的必要性进行了公开审理。

2017年1月，沈某以其母亲的名义，与曹某(已被提起公诉)合伙成立跨境电商贸易公司，从日本“购买”日化用品，在国内销售。经查，经营期内，该公司申报进口货物12批，均存在少报价格、谎报货物名称等未实施申报的情况，共偷逃税款约31万元。

案件移送检察机关后，沈表示对公司偷税漏税相关事实并不清楚，不愿认罪从轻处罚。

据了解，沈某与曹某合伙成立跨境电商贸易公司，曹某负责采购产品、确定货物报关价格，沈某负责货物进口的日常管理和通关。

“从侦查机关调取的聊天记录中，我们发现沈一直在公司的工作群里，她知道群里关于低报价格的讨论。”负责此案的检察官余告诉记者，即使她没有参与走私犯罪的具体行为，但作为合伙人，在明知公司少报价格、谎报产品名称的事实的情况下，继续开展业务，已经涉嫌走私普通货物罪。

一方面，沈以涉嫌走私普通货物罪拒不认罪；另一方面，他的犯罪数额较小，在走私犯罪中作用不大。为深入贯彻少捕、慎诉、慎押的刑事司法政策，苏州市检察院向其代理律师姜律师解释了沈不愿认罪的原因。

随后，在律师见面会上，姜向沈解释了走私犯罪的法律规定和检察机关坦白从宽制度的适用标准。看到白纸黑字的法律条文，又知道认罪从宽的法律政策，沈拒不认罪的态度有些放松。

“我觉得我没有拿公司的分红，所以应该不算犯罪。看来我还是不懂法啊…..”沈交代了自己的“心结”，主动提出认罪并补缴偷逃的税款。

“鉴于沈某主动认罪悔罪，且法定刑不满三年，且有法定或酌定从轻情节，我们考虑对沈某相对不起诉。”苏州市检察院第四检察厅助理检察官潘告诉记者。除沈外，该公司从事人事、财务工作并领取固定工资的4名员工涉嫌走私犯罪。鉴于本案有提起公诉的必要，苏州市检察院根据“什么都要听”的原则，举行了本次公开审理。

在听证会上，沈哽咽着反思自己错误的原因，表示以后会严格遵守法律法规。在认真听取各方意见后，听证员一致同意对沈及该公司4名员工不起诉。

“在这种情况下，我觉得律师的意见和建议不再是一份普通的书面材料，而是一个检法良性互动的渠道，是一次检法合作守护公平正义的生动实践。”姜律师说。

湖北恩施:感同身受让李想通了[/s2/]

“蒋主任，上次听证会，老李的家属答应不再探视。他们现在怎么样了？”近日，湖北一水律师事务所赖勤宽律师在恩施土家族苗族自治州第五检察室主任姜来该省检察院阅卷时，向其提出疑问。

事情还得从2009年说起。老李家因铁路建设需要征地拆迁。恩施市舞阳坝街道办事处在实施拆迁安置时，发现老李在异地有宅基地。按规定，老李不能享受安置小区的宅基地。另一处宅基地虽在老李名下，但其弟已在此建房，于是舞阳坝街道办事处协调老李与其弟签订分割协议，再与老李签订房屋征收安置补充协议，将老李选定的安置房落实到位，老李已经入住。但老李一直认为，她应该得到自己的一块宅基地。所以，这些年来，她一直在上访，起诉。这个案子经历了三级上访，两级法院，都是以老李的上诉毫无根据而告终。

老李慢慢接受了自己已经得到了补偿，不要再纠结这件事了。但是事情并没有结束。老李的弟弟李某始终不甘心。他跟老李说要分一半宅基地，老李有些感动。两人来到检察机关申请监督，要求执行宅基地。

为彻底化解矛盾，恩施州检察院决定对该案公开开庭审理，并邀请赖勤宽等5名听证员到庭旁听。

“仔细分析案情后，我觉得政府和法院都很有道理。现在来看，问题主要出在李身上，只有让李真正投诉，不再上访，才能化解矛盾纠纷。”赖宽说。

经过5名听证员的审议，赖勤宽被一致推选为代表发言。然而，赖勤宽并没有强调法律，而是让的行政机关和司法机关为此案所做的努力，并说服李改变主意，放下执念。赖宽还把自己的电话号码留给了李，以便随时联系自己，解答他的疑问。在听证员的劝说下，李答应停止走访。至此，此案终于尘埃落定。

这个案子不是个例。今年以来，赖勤宽参与了4起检察机关化解矛盾纠纷案件。

据了解，为化解纠纷，恩施检察机关积极协调司法行政部门在检察机关设立法律服务工作站，引入律师作为第三方参与涉法信访，建立律师听证员数据库。今年以来，该院已解决信访案件52件，成效显著。

“我参与化解矛盾纠纷的案件，大部分是民事和行政案件。律师的参与可以为当事人打开一个新的视角，让他们在情感上接受案件的结果。”赖宽说。

(检察日报范、陈丹丹、骆寒、钟亚亚、肖宜林、曹英品、卢志坚、史英坤、戴晓宇、万冠荣)