现在还用交燃气开口费吗(三令五申严禁收取天然气开口费 河南禹州顶风违规损害百姓利益)

2019年4月8日，发改委(NDRC)和河南省发改委(NDRC)相继下发文件，明确禁止“开通费”等燃气工程安装不合理收费。但近日，河南禹州多名群众反映，在当地的商品住宅区，开发商正在明目张胆地收取“天然气开通费、暖气开通费”，价格从每户6000到7000元不等。当地燃气公司明确表示，不收开通费。那么，每家几千块钱的所谓开场费是谁出的呢？用在哪里？

群众将此事向禹州市政府相关部门反映，但被住房和城乡建设局、发改委、市场监管局相互推诿，不予受理。三令五申，严禁。为什么禹州相关部门有令不行，有禁不止？

据河南省禹州市人民政府网站消息，禹州市位于河南省中部。1988年撤县设市，总面积1461平方公里，总人口130万。是新型城镇化综合试点城市和发展改革试点城市，2020年中国县域经济百强排名第55位。

在禹州市中心，有一个名为“成尚城三期”的商品房小区。近日，多位购房居民向记者反映，购房时与开发商签订的合同约定“交房时供热系统应符合建设标准，完成室内燃气管道铺设，并与城市燃气管网连接，保证供气”。然而，2021年，全屋竣工，业主准备装修时，被开发商告知必须缴纳每户7000元的暖气开通费和天然气开通费，否则没有钥匙不能装修。城上城三期有500多户，每户都要交这个费用。业主王女士告诉记者:“合同显示，这些费用都是开发商在建房过程中承担的，写的很清楚。但是如果房子要装修，他们要求我们付双倍的燃气开通费。(开发商)说是市政府受理的，住建局受理的。打着市政府的旗号，我们向业主收钱。”

上城社区(中央广播电台记者任摄)

与开发商签订的合同明确，由开发商负责燃气供暖(中央台记者任摄)

在买方与开发商签订的合同中，已经注明燃气、暖气的施工由开发商负责，而记者在现场走访时发现，小区内的燃气、暖气管道早已建好，无需“再讲”。一位业主说，他急着装修，只能交钱:“我都交了，不交也没办法，不交也不让装修。”

上城社区(中央广播电台记者任摄)

不仅是上城小区，禹州市鸿基雅苑小区也是如此。不交开瓶费不给钥匙也是这种情况。不得已，小区业主黄先生也交了开通费。黄先生说:“开发商说钱得交。天然气开通费和暖气开通费，他说这个钱必须交，交了7000多块钱。”

购房合同中有规定，为什么要收燃气工程“开通费”？记者致电负责禹州市供气的天元燃气公司。对方说他们不收燃气开通费，只收建房时与开发商约定的工时费和材料费，与业主无关。

燃气公司:不是，开通费是工时材料费。我们总是收工时费。这部分费用由开发商承担，业主不能过问。

记者:按理说我不应该交开场费，也不应该交工时费和材料费吧？

煤气公司:那是有预算的。那是我们和开发商签的合同。

早在2019年6月，发改委会同住建部、市场监督管理总局发布《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》，要求取消城镇燃气工程安装不合理收费。建筑区划红线内燃气工程安装设计施工等与服务和材料无关的所有费用，包括开工费、接口费等。，以及已包含在配气价格中的换表等其他费用，不得收取，也不得通过更名另行收费。

发展和改革委员会文件

2019年8月，河南省发改委下发《关于规范我省城镇燃气工程安装收费的通知》，再次强调按照中央文件执行，要求各地价格管理部门共同管理河南省燃气工程安装市场，加强社会监督。

河南省发展和改革委员会关于规范我省城市燃气工程初装费的通知

2020年12月，国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于清理规范城市供水、供电、供气、供热行业收费促进行业高质量发展的通知》，再次强调清理取消不合理收费，特别强调供气、供热环节的不合理收费，不得以开户费、开户费、并网费等名义收取已经列入工程安装成本的费用。

国务院办公厅转发发展改革委等部门关于清理规范城市供水供电供气供热行业收费促进行业高质量发展的通知。

国务院办公厅《关于清理规范城市供水供电供气供热行业收费促进行业高质量发展的意见》摘录

为什么早就明令禁止的收费项目在禹州依然大行其道？

2020年12月，郴州政府部门回应领导留言板反映的天然气开通费问题，称“目前郴州相关部门未收到上级部门关于天然气安装不收费的文件”；针对供暖开通费的问题，称“目前禹州市城市基础设施配套尚未大规模实施，不包括供暖等相关配套费用，仍需业主承担”。

禹州本地留言板回复

业主王女士向信访部门举报了开通费。2021年1月11日，郴州市住房和城乡建设局回应称，供暖开通费是住房和城乡建设局与市级相关部门协调收取的，物价部门有规定。

发改委和河南省发改委明令禁止收费，当地燃气公司也否认收取。为什么禹州的开发商还在明目张胆的收？记者随业主一同来到开发商禹州亚丁置业有限公司。一位经理说，双气开费是必须交的，这是住建局规定的。

车主:这是多少千元？

开发商:你准备7000元。

业主:很多地方不交，开场费也不交。

开发商:不用付钱？住建局值班。有没有问过住建局在禹州有没有实行？

车主:这钱是谁收的？钱给了谁？

开发商:去那边问问！现在还在执行，必须上交。

按照开发商的指引，记者联系了禹州市住建局，该局含糊其辞，闪烁其词，称:最好去问NDRC，他们对政策了解更多。

住建局:我们正在谈这个事情，讨论怎么办。打电话给NDRC。他们是价格部门。

记者:是否收费由发改委决定。与你无关，对吗？

住建局:你可以问问，看他们怎么说。

几经周折，记者联系到了禹州市发改委。一位负责人表示，他们已经看到文件不允许收取开通费，但记者反映的问题是价格问题，需要市场监管局执行，不如再问他们。

发改委相关负责人:这是一个价格反映问题，市场监管局负责这一块的管理。政策上，我们负责下发和发布文件，包括和省的文件，但具体监管属于市场监管局。

记者:找市场监管局是吧？有这个文件吧？我什么都看到了。

发改委相关负责人:有文件。

记者:我看到省里有文件。为什么文件执行不下去？

发改委相关负责人:12315，你打那个电话。我们负责政策相关的文件和标准，但在执行方面，都是市场监管。

记者:文件收到了吗？

发改委相关负责人:之前看到过。

记者也拨打了当地的12315热线。登记问题后，被告知可以直接向禹州市市场监管局举报，效率最高。但禹州市市场监管局对记者表示，不清楚此事是否属于他们。

记者:燃气开通费和暖气开通费，没有钥匙也没有装修。

市场监管局:之前有过电话投诉，应该不归我们管。

记者:不关你的事吧？

市场监管局:以前不归我们管，现在不知道归哪个管了。

公司说不收气，开发商说住建局收，住建局问发改委，发改委问市场监管局，市场监管局说不知道。就这样，我把球踢来踢去，又回到了原点。为什么明令禁止的收费，禹州不允许？开发商收的开场费到底是谁的腰包？这种肆意向群众收费的背后是谁？中国之声将持续关注。