其他 | 2023年06月16日 | 阅读:460 | 评论:3
近年来,受国内外经济形势复杂多变、经济下行压力加大等因素影响,企业账款回收期延长,部分机关、事业单位和大型企业不同程度拖欠中小企业账款。为此,李克强总理多次召开国务院常务会议,部署清理民营企业和中小企业欠款,要求建立长效机制。
临近年底,12月1日召开的国务院常务会议再次强调,中小企业欠账管理直接关系到推进市场化、法治化、国际化营商环境建设。要落实党中央、国务院部署,按照市场主体要求,依法依规加大整治中小企业欠账力度。
最长60 天内付款 ,对严重失信者公开曝光
全国两会专门部署了清理拖欠中小企业账款的三项措施,限定最长支付期限不超过60天,并强调对严重失信的机关、事业单位和大型国有企业要公开曝光。这三项措施包括:
一是要严格执行《中小企业支付担保条例》,整治滥用市场支配地位恶意拖欠账款行为。机关事业单位向中小企业采购货物、工程和服务时,应当在货物、工程和服务交付之日起 30天内付款,付款最长不得超过 60天。机关、事业单位和大型企业不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式,不得滥用商业汇票变相占用中小企业资金。大型企业应在年报中向社会公布中小企业逾期未付款情况。
二是压实地方属地和部门监管责任,加强审计监督,依法查处政府机关、事业单位和大型国有企业欠中小企业的账并严肃追究责任,对严重失信者公开曝光。
三是加强长效机制建设,完善建设工程价款结算相关制度,提高工程进度款支付比例。全面推行担保(保险)代替存款。会议强调,要抓紧制定和完善《优化营商环境条例》等法律法规的相关配套政策,从根本上减少和防范欠账问题。
两年来,累计还清中小企业逾期债务8500十多亿元
国务院发展研究中心企业研究所所长袁东明曾在公开场合表示,虽然在政府机关、事业单位和大型国企拖欠中小企业账款的问题上,双方是在进行一种契约行为,但由于中小企业处于弱势地位,政府有必要介入。
事实上,中小企业拖欠工资的问题早在3年前就引起了政府的重视。2018年底,国务院减轻企业负担部际联席会议办公室开展清理拖欠中小民营企业账款专项行动;2020年,国务院颁布实施《中小企业支付担保条例》。
此外,为优化中小企业发展环境,2019年和2020年,我国集中清理限期欠账,清偿了行政事业单位和大型国有企业欠民营企业和中小企业的逾期债务8500多亿元。
国务院发展研究中心企业研究所中小企业研究室副主任、研究员马树平在接受媒体采访时指出,上述债务清理工作是提振市场信心的重要举措。但目前大型非国有企业基本没有成为清欠对象,因此拖欠现象依然突出。
马书平建议,下一步应重点解决大企业拖欠中小企业账款的问题,建立以完善制度为重点的长效治理机制,包括在反垄断法制度框架下解决大企业拖欠问题;利用反垄断机构的力量加强执法;进一步强化实施措施等。
南都记者宋凌燕北京人[/s2/]
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