产品质量问题起诉书(毒品案件起诉书制作存在的问题及提升)

作者:徐艳茹，扬州市人民检察院第二检察厅助理检察官

为提高毒品起诉书制作质量，更好地履行指控和证明犯罪的主导责任，扬州市2020年以来办理的各类犯罪毒品起诉书随机抽查显示，起诉书制作存在诸多常见的不规范之处，需要引起重视并尽快完善。

一、评估发现的问题

(一)被告的基本情况

1.户籍所在地不规范。如被告人马某某走私毒品案，表示为(住所地:)，被告人胡某某等人贩卖毒品案，表示为(住所地:)。正确的表达应该是不带冒号的“住所”。

2.职业身份缺失。如在被告人李容留他人吸毒一案中，未表示被告人的职业身份。虽然在毒品犯罪中，犯罪嫌疑人的职业身份对定罪量刑的影响不大，但要按照制作起诉书的规范来陈述。

3.犯罪记录不规范。如被告人乔某某容留他人吸毒、谭某容留他人吸毒、容留他人吸毒等案件。，行政处罚和刑事处罚按时间顺序混在一起，这也是最常见的错误。按照规范要求，前科的表述应该是“先行政处罚，后刑事处罚”，行政处罚只能就定罪量刑进行表述，不一一列举。

4.数字使用不规范。如被告人谈及容留他人吸毒案中，罚金的表述为“罚款500元”，罚金的表述为“罚款人民币5000元”，阿拉伯数字夹杂小写汉字。正确的做法是在金钱的表述上使用阿拉伯数字，在刑期和行政处罚期限的表述上使用中文小写数字。

(2)诉讼的一部分

主要表现为退回补充侦查和延长审查起诉期限的理由不规范。如在被告人余某容留他人吸毒一案中，表述为“期间因案件需要，将审查起诉期限于某日延长十五日，由某日起至某日止”。根据刑事诉讼法的法律规定，应当表述为“因案情重大、复杂”，而不是“因案情需要”。

(3)证据部分

部分证据问题比较琐碎，类型很多。如在被告人陈某某非法种植毒品原植物罪中，第一证据表述为“物证，即被铲除的罂粟照片”，但物证照片不能等同于物证。再如，在被告人董某某贩毒案中，第一证据表述为“高邮市公安局查获的甲基苯丙胺等物证、书证，人口基本信息查询记录打印件等。”此处物证与书证的结合也不规范。再如，在被告人赵贩卖毒品案中，第五条证据表述为“辨认笔录等”，但没有指明抄本的制作者。再如，在被告人刘贩毒案中，第三种表述是“被告人的供述和辩解”，但“被告人的供述和辩解”只是证据类型，“被告人的供述和辩解”是证据名称。

(4)事实部分

1.药品名称表述不规范。常见的错报有:甲基苯丙胺(冰毒)、甲基苯丙胺(俗称“冰毒”)、甲基苯丙胺、毒品甲基苯丙胺等。规格在第一次出现时应表示为甲基苯丙胺(甲基苯丙胺)，在第二次出现时应表示为甲基苯丙胺。

2.犯罪事实多的，不做总结，或者总结不准确。比如，存在多次容留他人吸毒或者贩卖毒品的情形，不采用“总-分”的叙事结构，或者笼统地只将一般部分表述为“多次”，而不具体说明“多次”是多少次。还有的虽然总结了，但还是反复注明了地点、作案方式等。，而失去了归纳的意义。

3.在事实表达中使用法律评价语言。如在被告人马某某走私毒品案中，起诉书称“对方从加拿大多伦多通过国际物流送货方式将大麻走私入境”。其中“走私”是法律评价的语言，不应该出现在事实表述中。

4.有明显的说脏话。如被告人李某某贩卖毒品案，起诉书中称“李某某在高邮携带装有甲基苯丙胺的包裹时被公安机关查获，净重473.5克”，应指查获的包裹净重473.5克，但主语未作翻译，会导致被告人李某某净重473.5克的荒谬理解。

5.这些句子太长太口语化了。一般来说，事实要简洁有力，少用长句。每句话超过一行半就考虑断句，超过八行就考虑分段。如果超过半页还是没有分段，你就要考虑在段落中划分层次了。但是，很多贩毒案件的起诉书使用了大量的长句和段落，可读性不强。如在被告人胡某某等人贩卖毒品一案中，起诉书中写明“余某与被告人胡某某直接交谈说明各自赚自己的钱”“后余某要求被告人徐某送给其一条金叶烟作为好处费”。这些陈述直接用被告人的供述作为起诉书的语言，过于口语化，不符合起诉书的书面语规范。

6.量刑事实的表述过于笼统。如被告人吴某容留他人吸毒案，吴某在吸毒被拘留期间，主动交代了容留他人吸毒的事实。但起诉书中称“被告人吴某于2019年12月31日到案后，如实供述了公安机关尚未掌握的犯罪事实”，过于笼统，会让人怀疑他是如何到案的。

7.非法收入的遗漏或模糊表述。在贩毒案件中，应当明确被告人违法所得的数额，以便追缴或者没收违法所得，但很多案件都忽略了这一点。例如，在被告人董某某贩毒案中，起诉书中“按照双方协商的价格”的表述就是一种模糊的表述。

(5)其他

1.在法律引用中。有些起诉书，在适用《刑事诉讼法》第一百七十六条时，表述为“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款、第二款的规定”，因此过于重复。认罪认罚的情况应简明表述为刑事诉讼法第一百七十六条，而不认罪认罚的情况仅适用刑事诉讼法第一百七十六条第一款。

2.在附件的表述中。有的用“附”，有的用“附”，应统一为“附”。更有甚者，在列举案件材料和证据时，没有具体的书号。还有，标点也不对。分号应该用在订单之间，而不是句号之间。

二。对下一个规范的建议

首先，明确起诉书的功能和定位。起诉书是检察机关将被告人交付审判的依据，也是被告人及其辩护人辩护的挡箭牌。起诉书和判决书不同，判决书重在“说理”。起诉书的核心应该是记叙文，要把“事情”说清楚。既然是“讲故事”，就要具备“七个一”的要素，完成故事情节，杜绝“一句控诉”。

第二，起诉书的写法要准确、细致、有层次。“准确”是指认定的事实要有证据支持，符合实际情况；“细腻”就是要体现必要的细节。“鸡毛蒜皮”、“泄愤”之类的泛泛之词要少用。更高的要求是从“指示”、“指示”、“同意”、“批准”等同义词中选择最适合案例的一个。“清晰”是指适当划分一定的层次，有效地组织和安排复杂的事实，使受众更容易接受和理解。

三是把起诉书作为提高案件质量的重要抓手。起诉书的细化是案件证据分析的细化，即证据矛盾调查和非法证据审查的细化。通过起诉书的细化，可以发挥审前过滤的功能，从而控制审查起诉。在庭审过程中，经得起推敲和质疑的指控网络，能够以更清晰、更流畅、更有力的形式呈现在法庭和公众面前，从而更好地展现检察机关的公信力。

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