其他 | 2023年06月16日 | 阅读:211 | 评论:2
为深化律师行业突出问题专项治理,加快律师行业社会信用体系建设,构建基于社会信用的律师事务所有效监管机制,江苏省盐城市司法局、市律协联合发布《律师事务所信用评级管理办法(试行)》(以下简称《律师事务所信用评级管理办法》), 其中将律师事务所信用分为AAAAA至A五个等级,AAAAA为最高等级,同时明确了守信激励和失信约束的管理措施。 据悉,这是江苏首个律师事务所信用评级办法。
信用评级已在全市律师行业推广
2019年7月16日,国务院办公厅印发《关于加快社会信用体系建设构建信用监管新机制的指导意见》。
加强律师信用评级管理是加强社会信用管理、完善社会信用体系、提高社会信用水平的重要环节。
2021年7月29日,江苏省十三届人大常委会第二十四次会议通过《江苏省社会信用条例》,规定建立健全社会信用体系,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法诚信等重点领域的信用建设。同年,江苏省司法厅将律师行业信用等级纳入律师工作考核指标。
盐城市司法局一直高度重视加强律师诚信建设。在此背景下,盐城市司法局及时出台《律师事务所信用等级管理办法》,加快律师社会信用体系建设,构建基于社会信用的律师事务所有效监管机制。2022年新年伊始,市司法局再次召开推进全市律师行业信用评级工作部署会。
“律师行业信用评级管理是社会信用管理的重要组成部分。社会成员应当遵循诚信原则,践行社会主义核心价值观,遵守法律法规,坚持诚实守信。”盐城市司法局副局长、盐城市律师行业党委书记王永忠认为,律师作为社会主义法律工作队伍的重要成员和信用社不可或缺的职业群体,应树立信用意识,关注自身信用状况,维护自身良好信用。
引导律师和律师事务所珍惜荣誉,规范执业
据了解,《律师事务所信用等级管理办法》所指的信用等级反映的是律师事务所的信用状况,主要从律师事务所管理制度的建立和执行、业务运作、抗风险能力、职业道德和执业纪律、参与公益活动、律师事务所及其律师的社会声誉等方面进行综合评价。
据了解,该办法共分7章27条,包括总则、信用评级、评级机构及评审程序、分级管理、信用公示及异议处理、评奖及公示、附则。
《律师事务所信用评级管理办法》明确了原则、实施主体、评价标准、管理措施、信用信息使用等。从制度上规范盐城市律师行业信用评级管理,规定司法行政机关可以根据律师事务所的信用评级情况实施守信的正向激励措施或失信的负向惩戒措施,将信用评级工作推向实质。
信用评级与奖惩管理机制密切相关。根据《律师事务所信用等级管理办法》,律师事务所信用等级结果实行动态管理,每两年评定一次,每次评定后重新确认信用等级。因违法执业受到刑事处罚的律师、实习律师和行政助理,自刑事处罚决定之日起一年内不得申请信用等级评定。
《律师事务所信用等级管理办法》规定,律师事务所信用等级坚持分级管理原则,即市司法行政机关和市律师协会将加大对AAAAA、AAAA信用等级律师事务所的激励和支持力度,适度管理AAA级律师事务所,加强对AA级律师事务所的监管,依法严格监管A级和无信用等级律师事务所。
据此,市司法行政机关、市律师协会采取了“在年度检查考核过程中实行诚信承诺制,只进行形式检查,不进行现场检查”、“同等条件下优先推荐参加评先、评优等活动”、“同等条件下党委、政府、司法机关组建相关智库、人才库、专家库、专业机构库时优先推荐”等激励措施。对A级、无信用的律师事务所,采取“在年度检查考核中,将其列为重点核查对象,严格审核相关考核材料,对律师事务所进行现场检查”、“每月现场检查不少于一次”、“限制律师事务所参加评先评优等活动”等限制性措施。
同时,《律师事务所信用等级管理办法》明确将律师参与公共法律服务、和省市对律师和律师事务所的表彰奖励、行政处罚、行业处罚等作为加减分因素,与律师事务所信用等级挂钩,引导律师和律师事务所珍惜荣誉、规范执业、积极履行社会责任。
有利于律师事务所的统一规范管理
据悉,截至2021年12月31日,盐城市共有律师事务所140家,较2020年增长2.9%。社会律师1177人,比2020年增长5.18%,全市律师事业稳步发展。2021年,全市社会律师办理各类案件46271件,业务费比2020年增长21.28%。
“这两年,我们深刻感受到司法行政环境改善带来的律师行业的快速发展。我市律师事务所信用等级管理办法的制定和颁布,使我们对律师事务所管理的制度、规范和标准有了更系统、更直观的了解,更有利于我们对律师事务所按照标准进行统一、规范的管理。”江苏沿海中亚律师事务所主任边郭敏说。
对于《律师事务所信用等级管理办法》建立的相关制度,盐城本地律师的看法基本一致。一般认为,相对于教育培训、活动宣传、个别谈话等。,信用惩戒措施体现了一定的威慑力,司法行政系统主导的信用评级更具普适性和权威性,结果更有说服力。
“信用等级是反映律师事务所信用状况的综合评价,对于全面规范律师事务所管理、巩固律师行业专项治理效果具有深远意义。”盐城市律师协会会长丁良成表示,在《律师事务所信用评级管理办法》实施过程中,我们将继续加强意见和建议的征集,及时回应行业关切。
(来源:法制日报)
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网友点评
侠盗高飞
2022-03-11 07:10:43 回复
师事务所的信用评级情况实施守信的正向激励措施或失信的负向惩戒措施,将信用评级工作推向实质。信用评级与奖惩管理机制密切相关。根据《律师事务所信用等级管理办法》,律师事务所信用等级结果实行动态管理,每两年评定一次,每次评定后重新确认信用等级。
我怎么敢凶你
2022-03-11 11:46:31 回复
理、完善社会信用体系、提高社会信用水平的重要环节。2021年7月29日,江苏省十三届人大常委会第二十四次会议通过《江苏省社会信用条例》,规定建立健全社会信用体系,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法诚信等重点领域的信用建设。同年,江苏省司法厅将律师行业信用等级纳入律
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