委托律师可以查身份证号码和地址吗(律师说法：遇到APP收集身份证号码，怎么办？)

来源:环球网

作为普通消费者或者互联网服务的接受者，我们日常的衣食住行都会与各类app相关。对于消费者购物，会使用网购和电商apps订餐方面，会使用外卖、餐厅点评类apps对于家庭住房，将使用租赁和家装apps在交通方面，将使用门票、在线租车和自行车共享应用程序等。用户在注册和使用各种APP时，都会遇到APP收集用户信息的情况。根据APP的不同属性和用途，收集到的用户信息至少要求填写手机号、姓名或昵称，最多还要求提供身份证号、住址、银行卡或信用卡信息，甚至身份证号、通讯录、位置、摄像头。如果不按要求提供，将无法完成注册流程，成为app的正式用户，享受完整的服务。

越来越注重隐私保护的消费者，可能会对APP收集用户信息的范围、边界、必要性和安全性产生疑问。而且APP服务商提供的产品使用协议或隐私政策条款往往晦涩难懂，不明确。APP收集用户信息是否有法律依据，APP有权收集哪些用户信息，个人信息的类型是否与该APP产品或服务的业务功能实现有直接关系，APP消费者遇到超出个人信息收集范围的情况会怎么处理？

以自行车共享领域的一些应用为例。目前，自行车共享的主流应用程序不仅收集用户的基本信息，还收集他们的身份证号码。身份证号码、身份证复印件、用户行动轨迹等信息都包含了大量的个人隐私，可以识别和锁定特定的个人。想了解自行车共享APP是否有收集身份证号的权利，需要了解自行车共享APP的基本情况和涉及的法律法规。

自行车共享的注册流程是什么？

主流共享单车的注册流程一般是:绑定手机号——实名认证。在实名认证的过程中，会收集用户名、身份证号等个人信息。

共享单车的监管部门有哪些？

涉及自行车共享的监管部门主要有:交通运输部、工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、中国人民银行等。交通部是主要的监管机构。

共享单车收集用户信息有法律依据吗？

《网络安全法》第四十一条第一款规定，网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用信息的规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并征得被收集者的同意。

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例(2017年修订)》第七十二条第(一)项规定，驾驶自行车、三轮车必须年满十二周岁。

《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》第八条规定了运营服务的强制性要求:互联网租赁自行车应当实行实名制登记，用户使用。经营者应当与用户签订服务协议，明确双方的权利和义务，明确用户在乘车和停车方面的要求。禁止向12岁以下儿童提供服务。

《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》第十一条规定了信用管理要求:加快互联网租赁自行车服务领域信用记录建设，建立企业和用户基础信用数据库，并定期推送至全国信用信息共享平台。企业和用户的不文明行为和违法行为记入信用记录。加强企业服务质量和用户信用评价。鼓励企业组成信用信息共享联盟，建立用户守信激励和惩戒机制。

根据上述法律法规，为规避风险，单车共享通过身份证号识别用户年龄，确保不向12岁以下儿童提供服务；通过采集用户的身份证号，建立用户信用基础数据库，进行信用管理。在自行车共享中收集用户ID号是有法律依据的。

自行车共享收费员的身份证号 真的合规吗？

《网络安全法》第四十一条第二款规定，网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息，不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用个人信息，应当依照法律、行政法规的规定和与用户的约定处理其保存的个人信息。《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》第十三条规定，互联网租赁自行车经营者...依法依规收集、使用和保护个人信息，加强系统数据安全保护，防止非法信息传播。企业收集的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益，不得超出提供互联网租赁自行车服务所必需的范围；国内作业中收集的信息和产生的相关数据应保存在中国大陆。上述法律规定了最低限度充足原则。

个人信息是指以电子方式或其他方式记录的能够单独或结合其他信息识别自然人个人身份的各类信息，包括但不限于姓名、出生日期、身份证号、个人生物特征信息、住址、电话号码等。

身份证号涉及个人隐私，属于敏感个人信息。身份证号包含哪些信息？身份证号码包含省份、城市、区县、出生日期、当地派出所、性别等信息。最低充分性原则要求自行车共享中个人信息的收集不得超出提供互联网租赁自行车服务所必需的范围。如果认为单车共享收集用户身份证号是为了确定用户年龄，避免为12岁以下儿童提供服务，且身份证号中不仅包含年龄信息，还包含籍贯、性别等信息，那么单车共享收集用户身份证号是否违反了最低足够原则？

另一方面，另一个未成年人参与更多的网络游戏。有关主管部门曾要求网游运营商要求网游用户使用有效身份证进行实名认证。但其实还是有很多未成年人为了逃避监管，用别人的身份证去注册，或者买已经注册了身份证号的账号。目前，根据《新闻出版总署关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，所有网络游戏用户必须使用有效身份信息注册游戏账号，不再要求提供身份证件完成注册。由此可见，为用户注册提供身份证件并不能有效实现对未成年用户的识别和管理，但确实是当前形势下最简单有效的管理手段。

目前，没有有效的法律明确规定自行车共享的用户应使用有效身份证进行实名登记。然而，目前主流的自行车共享要求用户用身份证号码进行实名登记。当用户在自行车共享中注册时，APP收集用户的身份证号信息有相应的法律依据。然而，自行车共享APP是否遵循了最小化个人信息收集的要求？个人信息的类型直接关系到产品或服务的业务功能的实现，是业务功能所必需的最低频率和数量。能否通过技术处理、缩小采集范围或其他技术手段有效识别，可能需要进一步论证。超出范围收集个人信息怎么办？

个人发现网络运营者收集、使用其个人信息违反法律、行政法规或者双方约定的，有权要求网络运营者删除其个人信息；发现网络运营者收集、存储的个人信息有错误的，有权要求网络运营者改正。网络经营者应当采取措施予以删除或者改正。如果不改正，可以向中央网信办、工信部等主管部门投诉。

最后，APP产品或服务提供者应当尊重用户的知情权和自由交易权，应当通过必要、合理的方式告知用户主动收集用户信息的规则和范围，不得捆绑一揽子服务给予用户公开、透明的选择权。

作者简介 : 律师陈辅，北京大成律师事务所合伙人，理工科教育背景，中国律师资格，专利代理人，北京市律师协会著作权委员会委员，北京市潮阳律师协会知识产权研究会会员。专注于专利侵权诉讼、专利行政诉讼、商标、著作权侵权诉讼、行政诉讼、商业秘密纠纷、专利无效、FTO分析、技术转化、企业知识产权战略与管理等知识产权诉讼和非诉讼领域。

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