上海浦东律师事务所(首批5家律所在临港设同城分所，新片区发布法治化营商环境改革新举措)

在全市率先突破允许律所设立同城分所，引入各门类法律服务机构、建设“诉讼、仲裁、调解”一站式争议解决中心、“检察办案精英团队”入驻……12月17日，一系列法律服务的改革创新举措在临港新片区发布，进一步提升临港新片区法治化营商环境。

率先设立5家同城分所

发布会上，段和段、上海联合、上海融孚、上海金茂凯德、上海通力5家律所，在全市率先获批在临港新片区设立同城分所，并获得市司法局颁发的登记证书。

段和段律师事务所1993年在浦东设立，是中国第一家个人合伙制律师事务所，在上海乃至整个中国最早从事涉外法律服务并开设海外分所。20多年后又成了“第一”——全上海第一家律所同城分所，这让段和段律师事务所主任、创始合伙人段祺华很兴奋。

“浦东开发开放30周年之际，在临港新片区批准创设同城分所，是上海市司法局充分调动律师服务经济社会的法治力量，为这片开放引领的前沿阵地量身定制的重大创新。”段祺华说，“作为涉外律所，我们就更有用武之地了。”

他坦言，从市区开车到临港要1个半小时，显然会带来不便，但大量的国内外企业到临港落户，律所要为企业提供贴身服务，就要跟着企业走。“所以能够设立同城分所是非常重大的突破。未来我们有常驻的律师可以提供日常服务，如果遇到重大的项目，我们还可以从总部把最有经验的团队派过来一起参与。” 段祺华说。

上海市司法局党委委员、副局长宋烈表示，引进上海知名的律师事务所在新片区设立分所，是为了满足新片区众多企业的法律服务需求，同时也可以发挥知名律所的外部效应，吸引更多的服务生产要素进入。

“从律所的角度说，在新片区设立分所，也能够有力地推动上海本地律所国际化程度提升。“宋烈说，“根据自贸区中外律师事务所的联营实施办法，如果中外律所要联营，要么中国律师事务所在自贸区有机构，要么外国律师事务所在自贸区有代表处，两个条件满足一项即可。律所在新片区设立分所，实际上就具备了和外国律师事务所联营的条件。对接下来选择联营伙伴，提升律所的国际化程度都有帮助。”

“一站式”法律综合服务平台

当天，临港新片区法律服务中心正式揭牌，包括5家律所同城分所在内，上海市法学会、上海国际仲裁中心等一批仲裁、调解、公证机构，以及华东政法大学外国法查明中心、上海海事大学法学院等共18家单位签署了集中入驻协议。

作为“一站式”法律综合服务平台，中心汇聚了上海市高级人民法院智慧诉讼服务舱、上海市人民检察院检察服务基地、上海市人民政府基层立法联系点、临港新片区商事仲裁实践基地、临港新片区商事金融调解促进中心、临港新片区公证服务专窗、临港新片区公益律师值班室、临港新片区同城分所共享办公空间、临港新片区法律院校实习实践基地等九大功能，可为临港新片区各机构、企事业单位等提供“诉讼、仲裁、调解”一站式争议解决服务和律师、公证、鉴定、外国法律查明等多项法律服务。

“比如，现在张江公证处、浦东公证处两大公证机构在中心设点，接下来会常驻办公，为新片区居民和企业提供公证服务。公益律师值班室每天都有3-4名律师值班，接受居民和企业的电话和现场咨询。调解、仲裁等机构还可以充分发挥非诉讼机制在纠纷解决中的作用。”临港新片区法律服务中心副秘书长温超介绍，法律服务中心揭牌后，将会采取预约共享的办公模式，既充分利用空间，也集纳一站式法律服务功能。

上海市张江公证处是上海首批合作制公证处之一，经市司法局批准，张江公证处于2019年5月设立上海自贸区公证法律服务中心，系全国自贸区第一家挂牌的综合性公证法律服务中心。张江公证处主任张磊表示，入驻临港新片区法律服务中心后，将设立家事信托登记中心，吸引国际国内知名金融机构、律所、会计师事务所等财富管理服务机构进驻，形成高端服务产业集群，运用信托这一国际通行法律制度助力优化营商环境。

浦东新区自贸庭庭长吴智永表示，将围绕上海打造面向全球的亚太仲裁中心的要求和临港新片区仲裁业的发展需求，积极引入域外仲裁机构入驻工作室，依法确认境外仲裁机构在境内开展业务的仲裁条款效力，深入推进诉讼与仲裁良性互动，助力营造一流的国际化、法治化营商环境。

补足法律服务“短板”

自揭牌以来，临港新片区内新增注册企业已超过21000家，同比增长62.5%,覆盖制造业、服务业、高科技、进出口贸易等各个领域。伴随市场活跃度的提升,法律纠纷及相关案件也逐渐增多。截至9月，全市法院共受理各类涉临港新片区民商事案件3265件，主要涉及商事纠纷、跨境贸易纠纷、知识产权保护等方面且案件涉外因素明显。

针对市场主体法律需求大、近距离法律服务供给不足、涉外专业法律服务短缺的现状，临港新片区围绕企业发展的全生命周期，不断推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，持续提升临港新片区参与国际经济治理的核心竞争力。

自新片区设立以来，最高院、上海高院、市检察院、市三中院（上海知识产权法院）、上海海事法院、上海金融法院、浦东新区法院、市检三分院等也分别发布了司法服务保障临港新片区的工作意见，为临港新片区改革创新发展、营商环境优化提供法治保障。

发布会上，市三中院（上海知识产权法院）、上海海事法院、上海金融法院、浦东新区法院、上海国际仲裁中心等10家诉讼、仲裁、调解机构又共同签署了临港新片区一站式争议解决中心共建合作协议。由市检察院专业化办案团队核心成员组成的首批“检察办案精英团队”也正式入驻基地，为临港新片区法治化营商环境建设提供专业支持。

栏目主编 许素菲

责任编辑 邓清元

图片来源 临港新片区管委会供图