其他 | 2023年06月16日 | 阅读:286 | 评论:2
新京报记者何圣婷指出,律师很难查询人口信息。在2021年广州两会上,广州市人大代表、广东英真律师事务所管委会主任陈律师提出了《关于进一步推进我市律师直接查询全国人口信息服务保障律师执业权益的提案》,建议将律师可查询的人口信息范围扩大至全国。
5月20日,南都记者了解到,广州市公安局回应了这一建议,称将抓紧制定下发通知,将人口信息查询范围最大化至全国。除此之外,律师到公安机关办理查询业务,将不需要提供法院或仲裁机构出具的证明材料。
陈告诉南都记者,她于5月17日收到了广州市公安局的上述回复。“市公安局会下发具体规范,下面服务窗口会按照规范查询律师。”
NPC代表的建议:
将律师可以查询的人口信息范围扩大到全国
在2021年广州两会上,广州市人大代表陈提出了多项建议,其中一项是《关于进一步推进我市律师直通全国人口信息服务保障律师执业权益的建议》。
陈认为,人口信息查询难,一直是困扰广州律师的执业难题之一,主要表现为:一次查询往往需要多次转回法院、行政服务中心、公安局窗口;每个窗口的查询范围不一样,查询条件和材料要求也不一致;一般需要律师先出具法院的《补充立案材料通知书》等证明材料;其他省市的人口信息只需要在其他省市查询即可。
这些问题客观上限制了广州律师的执业权利,也间接增加了普通公民的维权成本。
陈提到,上海、浙江等地相继开放律师人口统计信息查询范围,方便律师执业。2020年6月10日,上海市律师协会通过与上海市司法局、上海市公安局的协调调查,发布了《关于进一步开放本市律师人口信息查询范围的工作提示》,上海律师可直接向公安机关申请查询全国人口信息。
在广东,2020年7月10日,深圳也出台了《深圳市关于进一步依法保障律师执业权利的实施办法》,其中第五十四条规定:“无法提供被告人或者第三人身份证件的案件,律师可以持律师执业证、律师事务所证明和委托书或者法律援助函,到就近的公安机关查询全国人口信息。“该条是指律师可以凭律师事务所证明等其他材料查询全国范围内的人口信息,无需法院出具补充材料通知书或受理通知书。
陈表示,虽然广州市中级人民法院出台了《广州法院户籍人口信息查询工作规范》,进一步方便了律师人口信息的查询,但与深沪等地相比,仍有诸多限制,提供的查询范围十分有限。
为此,陈建议,希望进一步推进广州律师直通全国人口信息服务,提高诉讼效率,保障公民权益。一方面,将律师可以查询的人口信息范围扩大到全国;另一方面,统一申请材料要求,减少限制。
对于无法提供被告、第三人身份证件的案件,广州律师可凭律师执业证、律师事务所证明和委托书或法律援助函,到就近的公安机关查询全国人口信息,无需提供法院出具的补充材料通知书或受理通知书等证明材料。
广州市中级人民法院:
人口信息查询需求大,建议考虑个人隐私保护
记者了解到,今年3月31日,广州中院对该提案进行了批复。广州中院认为,陈提出的“进一步推进律师查询人口信息服务”建议,针对性强,意义重大。
自2020年4月23日,广州市两家法院诉讼服务中心正式开通广州人口信息查询功能以来,截至今年2月28日,已为88543人提供了广州人口信息查询服务。
对此,广州中院表示,可见广州法院对当事人和律师查询人口信息的需求很大。律师可以直接查询全国人口信息,这将更加方便律师参与诉讼,从而提高诉讼效率。
同时,为有效保护当事人隐私,广州中院严格将查询权限设置在必要范围内,查询全程留痕,可追溯,不可篡改。
在进一步推进律师查询全国人口信息方面,广州中院建议,兼顾公民个人隐私保护,不断完善人口信息查询机制,确保律师合理使用人口信息查询数据。
广州市公安局:
律师将可以在没有法院证明材料的情况下查询全国人口信息
5月17日,陈收到广州市公安局的回复,称市公安局将制定并发布通知,最大限度地向全国范围内查询人口信息。
广州市公安局表示,目前该市已提供省内户籍人口基础信息和流动人口居住登记信息查询服务。
为实现先进对标,进一步推进广州市人口信息查询“简政放权、加强监管、改善服务”改革,实现人口信息查询工作走在全国前列,在努力相互衔接、借鉴浙江、上海等兄弟单位经验做法的基础上, 市公安局将抓紧制定下发通知,最大限度地将人口信息查询范围扩大到全国,扩大可办理全市人口信息查询业务的户籍窗口,查询全国户籍人口基本信息,为律师提供提取查询结果的服务。
关于减少统一申请材料所需的限制,广州市公安局回复称,省公安厅将制定下发新的全省人口信息查询规范。为此,市公安局将进一步统一规范工作程序、工作指南、查询范围、申请材料等工作指南,大力精简律师工作材料,切实提高政务服务管理效率。律师到公安机关办理查询业务时,将不需要提供法院或仲裁机构出具的证明材料。
对于开放网上自助查询和线下窗口查询,广州市公安局要求省公安厅开放相关功能,省公安厅回复称,根据公安部相关规定,由于公民基本信息查询涉及个人隐私,公安机关对对外提供信息查询有严格限制和要求,不适合个人或社会团体使用。
因此,目前广州还不适合开通人口信息网上自助查询功能。今后,我们将按照上级要求,继续推进科技融合应用,加强信息安全管理,大力提升人口信息查询管理服务水平。
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