刑拘什么意思(如何理解“刑拘直诉”案件的办理规定) - 其他

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简介： “刑事拘留直诉”又称直接刑事诉讼机制，是一种快速裁判、快速处理刑事案件的手段。简单来说，就是司法机关在羁押期限内完成侦查、起诉、审判，实行集中移送、集中起诉、集中审判，促进侦查、起诉、审判全过程的快速

“刑事拘留直诉”又称直接刑事诉讼机制，是一种快速裁判、快速处理刑事案件的手段。简单来说，就是司法机关在羁押期限内完成侦查、起诉、审判，实行集中移送、集中起诉、集中审判，促进侦查、起诉、审判全过程的快速流转和简化，促进公安机关、检察机关、法院之间的无缝衔接和协作。

在适用“刑事拘留和直接起诉”机制的案件中，被拘留的犯罪嫌疑人不能逮捕或改变强制措施。公安机关侦查完毕后，直接移送检察院审查起诉，再移送法院审判。公安机关、检察院、法院应当在刑事拘留期间完成侦查、起诉和审判工作。

(一)办理“刑事拘留直诉”案件的时限

根据《刑事诉讼法》第九十一条规定，公安机关认为对被拘留的人有逮捕必要的，应当在拘留后3日以内将案件提请检察院审查批准。但是，在特殊情况下，请求审查批准的时间可以延长1至4天。对流窜作案、多次作案或者结伙作案的重大嫌疑分子，报请审批的时间可以延长至30日。

这意味着，除重大犯罪嫌疑人外的犯罪分子可能被拘留30日，其他犯罪嫌疑人的刑事拘留期限最长为7(3+4)日。办理刑事拘留案件的期限为7日和30日。

其中，7天办案时限在“刑事拘留、直接起诉”中被称为“3+2+2”机制。所谓“3”是指公安机关需要在3天内完成侦查，“2”是指检察机关需要在2天内完成审查并移送法院起诉，另一个“2”是指法院需要在2天内审理完毕。

而30天的办案期限在《刑事拘留直诉》中被称为“15+7+8”机制，即公安机关在15天内作出完整的侦查，检察院在7天内审查起诉，法院在8天内完成审理。但对于羁押期限延长至30日的刑事案件，并不需要严格遵循“15+7+8”机制。办案时限从嫌疑人被羁押到定罪量刑，最多7天到30天不等。

(二)适用“刑事拘留直接起诉”的案件类型

刑事拘留直接起诉并不适合所有的刑事案件。从案件处理时间短的角度来看，案件侦查、起诉、审判三个程序，7天30天就可以完成。目标案件的特点需要满足以下要求:(1)案件事实简单、不复杂、不复杂；(2)案件证据易于收集和明确；(3)涉及人数少；(4)犯罪嫌疑人所犯罪行轻微，社会危害性较小，且不是累犯。

目前直接刑事拘留办理的案件中，以山东省出台的《轻微刑事案件直接刑事拘留机制实施办法》为例。可由“直接刑事拘留机制”处理的案件需要满足以下条件:

(1)基层人民法院管辖的案件，排除危害安全、恐怖活动以及可能判处无期徒刑、死刑的第一审刑事案件，如刑法第二编第一章危害安全罪；不包括高院审理的涉及全省(自治区、直辖市)的重大刑事案件；不包括最高法院审理的全国性重大刑事案件。

(2)可以判三年有期徒刑。案件事实清楚，证据确实、充分。如故意伤害、危险驾驶、偷税漏税、非法拘禁等。

(3)犯罪嫌疑人认罪悔罪，自愿认罪并接受处罚。即犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，对司法机关指控的犯罪事实没有异议；犯罪嫌疑人认真悔罪，在侦查阶段表示愿意接受处罚，在审查起诉阶段接受检察院作出的起诉决定和量刑建议，在认罪认罚声明上签字，在庭审阶段当庭确认自愿在声明上签字，愿意接受处罚。

(4)公安机关已征得犯罪嫌疑人同意。即公安机关应当向犯罪嫌疑人说明“刑事拘留直接起诉”的含义，并书面征求犯罪嫌疑人的意见。犯罪嫌疑人同意的，公安机关还应当出具《刑事拘留直接起诉通知书》，由犯罪嫌疑人当场签字确认。

(三)不适用“刑事拘留直接起诉”的案件类型[S2/]

刑事拘留直接起诉是一种快速判决和处理刑事案件的方式，体现了刑事案件处理效率的提高。但同时需要特别注意保护犯罪嫌疑人的合法权利，避免出现“注重效率，却忽视办案质量，甚至侵害犯罪嫌疑人权益”的情况。因此，对于一些特殊案件、特殊情况的犯罪嫌疑人，既不能适用速裁程序，也不能适用“刑事拘留、直接起诉”的机制:

(一)犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑或者患有精神病，尚未完全丧失辨认或者控制行为能力的；

(二)犯罪嫌疑人、被告人是未成年人的；

(三)犯罪嫌疑人、被告人实施涉外犯罪的。

如果案件争议较大、案情复杂，也不适用“刑事拘留直诉”机制:

(1)当事人未达成和解协议的，可以提起刑事附带民事诉讼；

(二)组织或者利用邪教组织实施犯罪、团伙犯罪或者有重大社会影响的犯罪的；

(3)部分共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人不认罪。