醉驾免于起诉有案底吗(醉驾入刑10年，案底可否有条件封存或消灭？)

本报记者徐艳红

“危险驾驶罪”被卷入刑法修正案（8）并于2011年5月1日正式实施。公安部数据显示，“酒后驾车入罪”10年来：酒后驾车入罪对遏制酒后驾驶行为的效果显著。2020年，每百辆车酒后驾驶比例将比“酒后驾驶入罪”前降低70%以上。在过去10年中，随着1.81亿辆机动车和2.59亿名司机的快速增长，酒后驾驶造成的伤亡人数比前10年减少了2万多人。换句话说，如果没有酒后驾驶的威慑和教育效果，酒后驾驶造成的交通事故将比现在严重得多。“喝酒不开车，开车不喝酒”的观念逐渐深入人心。

然而，一些人的生活已经被酒后驾车彻底改变了。让我们听听他们的故事。

一次酒后驾车，一辈子的遗憾！

自从昨晚的晚餐之后，岳小强的生活轨迹已经偏离了正常轨道。

张子怡（化名），某大型国有房地产公司厦门分公司工程管理部经理，39岁，大学毕业15年。经过十多年的努力工作，他厦门安顿下来，开始了自己的事业，收入不错，妻子做会计工作，女儿10岁。生活很舒适。

2020年9月2日晚，为了寻求更好的职位和收入而离开的岳小强在厦门的一个大摊位与前公司领导和同事共进晚餐。晚餐时，她喝了五瓶啤酒。那是3号凌晨。由于代客泊车应用程序的登录速度较慢，而且是深夜，他还仔细考虑了节省代客泊车费的问题。然后，出于运气，他开车上路了。3公里后，他被设置卡的交警抓获。经鉴定，血酒精浓度为114.13mg/100ml。岳小强主动认罪并认罪受罚。11月4日，法院以危险驾驶罪判处她刑事拘留一个月，缓刑三个月，罚款2500元，并判处三个月徒刑社区矫正。2021年2月16日，他被释放了。

3月，岳小强通过笔试、面试等环节收到了厦门一家国有开发公司工程管理部的录取通知书。她的职位是机电项目经理。令岳小强没有想到的是，人事部要求在入职当天在公司工作了半天的岳小强提交没有犯罪证明。在派出所询问时，岳小强知道，由于酒后驾驶的犯罪记录以及无法颁发无犯罪证明，岳小强不得不收拾行李离开。他没有时间悲伤。有老年人和年轻的中年人。他还有机会找到工作吗？

后来，他申请了厦门两家房地产上市公司的中层职位，面试通过了。然而，该公司的人力资源部门表示，他有不良记录，无法通过对第三方组织的背景调查来雇用他。在绝望中，为了谋生，岳小强在5月通过朋友的介绍进入了一个较小的家庭工程管理公司、职位：水电工程师，月薪只有原来的一半左右。岳小强非常懊悔。他只是想让时光倒流到那天。他从不喝酒或酒后驾车。

段涛（化名）与岳小强同龄，是一家国有企业的员工，在机场从事地勤工作。他毕业于中国民航大学，硕士学位。酒后驾车之前，他是部门经理、副科级干部和党员。

2020年10月，段涛参加了她从小在白天抚养长大的姑姑的葬礼，感到非常沉重。晚上，几个朋友邀请他出去烧烤。他知道自己想喝酒，所以没有开车。但在喝了两个多小时后，白酒和红酒都不知道他是在什么时候、什么情况下抓起朋友的车钥匙和他一起走的。很快就被交警没收了。2021年5月，段涛因无事故或其他严重情节被判处刑事拘留一个月，暂停两个月，将于2021年7月底完成司法矫正。

随后，当地公安、检察、法律和纪律检查委员会立即向该单位提交了段涛的案件和判决结果。按照规定，单位要严肃处理。然而，由于段涛平时的出色表现，他曾带领他的部门取得全国性的成功青年文明这位领导人计划被开除党籍、免职并留任公职。但它们属于分公司，最终决定权在总公司。他们能否保住工作还不得而知。

酒后驾车10个多月后，段涛每天都在恍惚中度过。他总是担心被解雇。后悔和自责使他严重失眠。有一段时间，他吃安眠药几乎无法入睡，甚至有轻微的抑郁症状。段涛的家庭并不富裕，但朴素而稳定。他的妻子没有稳定的工作，他9岁的儿子患有轻度自闭症、沟通障碍以及学习和思考能力差。段涛是整个家庭的经济支柱和精神支柱

到了中年，段涛承受不起这样的变化。“我该怎么办？我还有机会吗？”段涛总是问自己这个问题。

“我们确实触犯了法律，但我希望能给我们一个改革的机会。我们还年轻，还有很多事情可以做。”这是岳小强和段涛的共同愿望。

对于轻微案件，可以建立酒后驾驶的犯罪记录

酒后驾车的犯罪记录对他们的生活有很大影响。犯罪记录是否可以有条件地封存或消除？我们能区别对待他们吗？我们的记者采访了第十一届和第十二届会议中国人民政治协商会议四川鼎力律师事务所委员、首席律师施杰全国政协委员、湖北首义律师事务所主任谢文敏等。

我们应该建立“酒后不开车”的高压线，并使这一意识成为社会共识

谢文敏说，就法律费用而言，醉酒驾驶者要支付的费用包括罚款、吊销驾驶执照和刑事拘留。构成其他犯罪的，依法从重处罚；经济成本包括事故损失和赔偿，保险不赔偿酒后驾车造成的事故。这也会对你的职业生涯造成很大的伤害，医生律师证书将被撤销，公务员将被双开，企业有权终止与酒后驾车者的劳动合同；孩子们申请公务员，入党，上军校和警察学校留学签证将受到影响。最严重的是，它可能会夺去酒后驾车者或其他人的生命。

作为一名执业律师，谢文敏见过许多酒后驾车的人，他们事后都后悔不已。在看守所完全失去自由的极度痛苦的日子里，他们在拘留结束后还有更多的痛苦等待着他们：他们五年不能开车，不能以自己的名义申请贷款和签证，一些行业将因为酒后驾车而永远失去进入资格；失业、解雇、伴侣悄悄地划清界限

施杰说，“侥幸心理”并不是醉酒司机逃避犯罪后果的盾牌。酒后驾车者的侥幸可能是几个家庭的破裂。我们不应该事后悔改，而应该事先遵守法律的底线。我们强烈呼吁将酒后驾驶纳入其中的原因刑法，有必要建立“酒后不开车”的高压线，并使这种意识成为社会共识。

完善前科制度，每个人都应独立承担自己行为的法律责任和后果，以减少酒后驾车对家庭和子女的负面影响

犯罪记录是专门机关对犯罪分子情况的客观记录。酒后驾车将有犯罪记录，所有违反刑法的犯罪行为将有犯罪记录。当然，犯罪记录对酒后驾车者及其家人有很大影响，这是酒后驾车者为其犯罪行为付出的更高代价。危险驾驶罪在我国是一种典型的抽象危险犯罪，它不是以结果为基础的。除了酒后驾车，还有许多犯罪行为行为犯罪，会有记录的。

谢文敏说根据我们的刑法罪责刑相适应原则，刑罚的处罚应当是“重罪从重，轻罪从轻，罪刑均衡，量刑为刑”。酒后驾车者大多是危险的罪犯，不是吗实际伤害罪，没有实际损害，也没有强烈的主观恶性。结合国内外情况，谢文敏表示，他可以对“酒后驾车入罪”做出必要的改进。

对于情节较轻的酒后驾驶案件，检察机关、公安机关和有关公益组织可以通过实施有条件不起诉，积极探索犯罪嫌疑人自愿接受交通安全教育和交通疏导等社会服务，如检察机关、公安机关和有关公益组织，作为决定是否起诉的考虑因素。如果酒后驾驶极其恶劣且无悔，必要时应适度改善法定刑，加强威慑。可以改善罚款尽可能以经济处罚代替监禁；完善相应的前科制度，每个人都将独立承担其行为的法律责任和后果，以减少酒后驾车犯罪对家庭和儿童的负面影响。

谢文敏认为，单靠惩罚还不足以控制酒后驾驶。要采取多种措施，综合治理。例如，可以考虑加大酒后驾车的行政处罚力度；在酒吧、KTV、餐厅等场所设置禁止酒后驾车的安全警示标志；规范代驾行业，要求代驾人员将车辆停放在停车位，并将客户安全送到社区；餐饮娱乐场所对酒后过夜的客人实行免费停车，减少收费，有助于从源头上减少酒后驾车和酒后驾车案件的发生。

酒后驾车者在情节轻微的情况下，可以考虑试用保留模式，给醉酒司机一个改革的机会。

一些学者提到：“醉驾入刑法使犯罪人因犯罪记录而被列入信用记录，导致个人贷款和消费受到限制，儿童工作的政治审判难以通过，影响正常生活。一人犯罪，影响整个家庭。刑法规制酒后驾车的负面影响太大。在受到各方面的歧视和不公平对待后，可能会导致隐藏的社会风险，包括仇恨、社会报复等恶性案件，社会报复已成为新的社会问题。“施杰说，这确实是一个值得思考的问题，因为酒后驾车是一种犯罪。有大量酒后驾车者没有造成伤害，但必须有犯罪记录。其负面影响影响影响到自己和子女的未来生活和就业。犯罪成本太高，风险太大结果是不平衡的。可以考虑对酒后驾车处罚后的犯罪记录保留情况进行分级处理。对于无酒后驾驶犯罪记录、酒精含量低、无不良后果、驾驶路段交通流量低的情况，即低风险的酒后驾驶行为，应采取有测试期的犯罪记录保留，通过测试期后应消除犯罪记录。

前科消灭制度的争论由来已久，近年来，全国人民代表大会也出现了代表政协委员会成员和律师建议建立犯罪记录消除制度。施杰说，前科制度的影响不仅限于未成年人和酒后驾车者。犯罪记录制度给罪犯带来的负面影响被无限放大。罪犯受到各种资格、权利和机会的限制，或被剥夺歧视性待遇，这进一步孤立和边缘化了他们，甚至剥夺了他们的工作权利，面临生存问题。施杰认为，要解决问题，必须从源头入手。如果我们能为成年人轻罪增设前科消灭制度，也将完善中国的前科制度，为社会边缘化人群提供人文关怀。对于初犯、偶犯和情节轻微、主观恶性程度低、悔改的轻微犯罪，要尽可能给他们改造的机会。有必要建立轻罪前科消灭制度，国外资料表明，轻罪前科消灭制度的建立有利于原罪犯的再就业，减少累犯。

虽然有人建议对社会危害较小的轻微犯罪建立犯罪记录消除制度，但施杰认为，对于某些特定职业，仍应对有犯罪记录的人进行分类和限制。例如，有酒后驾驶犯罪记录的人不允许成为在线叫车和公共交通的司机；有性侵儿童犯罪记录的，不得担任幼儿园教师；有金融犯罪前科的犯罪人不得担任会计、审计、证券等金融职务。。。总之，有必要具体考虑犯罪记录类型与职业的关系，既不扩大随意攻击范围，也不采取放任主义的态度对待限制性占领。此外，犯罪记录的负面影响不仅是犯罪人本身的就业问题，还影响到儿童。施杰建议，消除前科制度的牵连效应，对子孙后代的危害较小。对犯罪者子女的就业和学习不应有任何歧视或限制。

目前，我国未成年人前科消灭制度的建立仍存在司法上的困难。例如，与现行法律规定的前科报告义务存在冲突，前科消灭制度的建立尚未形成社会共识。因此，在完善前科消灭制度之前，可以以前科封存制度为过渡，严格限制前科查询的主体和范围，减少就业歧视。

因此，施杰表示，建立轻罪前科消灭制度，选择酒后驾驶人定罪后保留或消灭前科，可以在一定程度上平衡酒后驾驶人的社会利益和就业需求。但他仍强调，这一前科消灭制度的设置需要进一步细化和完善，必须伴随严格的法律程序、考核标准和考核期限，避免轻易开启酒后驾车案件可以消灭的突破口。允许酒后驾车者钻空子只会助长他们的侥幸心理，重振酒后驾车，并将受害者和公众的人身安全置于危险之中。掌握酒后驾车者的处罚程度和犯罪记录的消除，对酒后驾车者自身和公众利益都非常重要。

资料来源：《政协日报》